为您找到与公共事业管理论文题目2017 管理论文答案相关的共200个结果:
题目是大学本科生进行科学研究即毕业论文写作第一步。以下是读文网小编为大家精心准备的:2017公共事业管理论文题目。内容仅供参考,欢迎阅读!
网络治理视角下体育公共服务供给研究--以主体关系为介
网络舆情对我国公共政策制定过程的影响研究
网络舆论与我国公共政策制定的关系研究
网络舆论危机下政府公共关系研究
网络问政对公共政策影响的研究
网络问责制下的公共话语权研究
我国道路交通安全的公共政策执行研究——以校车安全为例
我国初次分配公正的公共政策研究
我国城乡义务教育差距的公共政策研究
我国城市社区公共服务供给问题研究
我国城市化进程中城郊失地农民就业公共服务问题研究
我国城市规划的性质及其实施中的公民权利保障研究——以新公共服务理论为视角
我国城市公共危机治理中的公民参与机制研究
我国城市房屋征收中“公共利益”的解读研究
我国残联公共服务提供中政府角色转换
文森特·奥斯特罗姆公共行政思想研究
委托代理理论视角下中国公共政策制定问题分析
微型企业发展的公共政策扶持创新研究——以广西河池市为例
微博公共领域视角下的政务微博发展思考
微博传播模式下的公共危机管理挑战
威海市优先发展城市公共交通的对策研究
网络民意对公共政策的影响机制研究
网络媒体对我国政府公共关系的影响研究
网络公共事件中政府回应研究
网络背景下公民参与公共政策制定研究
完善我国政府公共危机应急机制的研究
完善我国农村公共服务政策研究
完善我国城市社区公共服务的路径探索
推进流动人口计划生育基本公共服务均等化对策研究——以成都市为例
土地集约利用视角下的公共交通体系的构建——以天津市为例
农村公共产品供给中的非政府组织供给研究
农村公共产品供给中的地方政府角色——以浙江省H市农民信箱为例
农村公共产品供给制度研究
网络民意及其对公共政策影响研究
网络民意对政府公共决策的影响研究
网络民意对公共政策制定的影响研究
我国地方政府公共政策执行梗阻现象的排解分析
我国地方政府公共政策议程设置新模式研究
我国地方政府公共政策选择性执行问题研究
我国地方政府公共物品供给中的“政企联动”模式——基于杭州经济技术开发区的案例
我国地方政府公共危机决策能力提升研究
我国地方政府公共决策能力研究
我国地方政府公共财政体制改革问题研究
农村公共产品供给效率的影响因素及对策研究
农村公共产品供给机制探究
农村风貌改造中乡镇政府公共服务问题研究——以广西凭祥市友谊镇为例
宁夏三县区基本公共卫生服务均等化实施现状及效果研究
南通市公共部门人力资源开发的现实困境与实施途径研究
南宁市突发公共事件应急管理机制研究
南宁市公共文化设施供给中政府职能研究
基于新公共管理视角的高校去行政化研究
突发公共卫生事件应急管理研究——以郑州市Z区手足口病处置为例
突发公共卫生事件应急管理研究
突发公共卫生事件应对的政府绩效评估研究
突发公共事件中政府舆论引导存在的问题与对策研究
突发公共事件中政府网络舆论管理研究
突发公共事件中网络舆论的作用与引导
突发公共事件中地方政府与公民社会良性互动机制研究
突发公共事件中的政府应急信息管理机制研究
突发公共事件中的公众风险感知与应急管理-以3.11日本核危机为例
突发公共事件治理中政府形象建设
突发公共事件管理中的政府责任研究
统筹城乡视野下基本公共卫生服务均等化研究——以成都市龙泉驿区为例
统筹城乡改革视域下成都基本公共服务标准化建设研究
天津西站副中心公共设施开发机制研究
天津西站城市副中心公共设施布局优化与投融资模式选择
天津市基层质监局公共服务标准化体系建设研究
天津市基本公共卫生服务均等化实证研究
天津市公共交通系统发展策略研究
天津市发展低碳经济公共政策研究——基于碳排放LMDI因素分解的实证分析
天津市步行街公共设施的人性化改进研究
天津经济技术开发区公共交通管理研究
提升新时期大学生公共精神的路径选择
提升县级政府公共服务能力研究
提升我国公共租赁住房政策效果的对策研究
探析网络舆论对我国公共政策制定的影响
太原市公共租赁住房制度建设研究
太原市公共租赁住房运行机制研究
太原市公共租赁住房的租金定价研究
苏州市城乡公共服务一体化中政府作用研究
四川省基本公共文化服务均等化问题研究
水污染公共安全事件预警信息管理系统构建研究
试论我国政策公共性的实现路径——基于实例分析
石家庄市农村公共投资绩效审计问题研究
省域视角下的公共文化服务问题研究——以浙江省为例
省管县体制下县级政府的农村公共服务供给能力建设
生活质量导向的公共政策制定研究
深化公共文化服务体系建设的理论与实践研究——以河北省为例
社区公共文化服务绩效评价研究
社区公共服务供给问题研究——以南辛庄街道为例
社会组织协同政府供给公共服务机制研究——以杭州市上城区为例
社会组织参与公共危机管理的研究
社会组织参与公共服务供给的现状分析与对策研究
社会资本参与公共租赁住房建设的研究
社会转型时期我国公共资源配置模式的伦理探究
社会转型期公共危机管理与政府形象塑造研究
社会舆论与公共政策运行研究
社会利益与公共政策的互动效应研究
社会抗争中的公共危机管理——以1910年国会请愿运动为例
社会化媒体时代的公共服务模式创新研究
社会保障性公共服务外包实践分析——对南京市鼓楼区公共服务外包实践的思考
少数民族自治县的公共文化建设研究--以河北宽城满族自治县为例
少数民族地区公共文化服务体系建设研究——以甘南藏族自治州为例
少数民族地区NGO参与公共服务研究——以凉山彝族妇女儿童发展中心为例
上海研发公共服务平台的功能创新
上海市公共租赁住房供需研究
善治视角下我国乡镇政府公共服务供给问题研究
汕头市东方街道公共服务主体运作研究
陕西省突发公共事件应急管理问题研究
山东省两县基本公共卫生服务项目实施现状与绩效考核研究
山东省公共就业服务体系建设研究
山东公共扶持农业产业化发展的现状与对策研究
日本基本公共教育服务均等化研究
区域公共管理视阈下的山东省区域发展研究
区域公共产品提供中的行政协调机制研究——以长三角为例
区域公共产品供给的制度建设研究--以长株潭城市群为例
区域公共产品的地方政府协同供给研究——以北部湾经济区为例
青年流动人口的公共就业服务问题研究
青岛经济技术开发区公共部门绩效考核体系研究
强互惠 公共政策研究的新视角
企业环境社会责任培育过程中的政府公共政策引导
企业参与公共危机管理的问题及对策研究
平衡计分卡在公共部门绩效评估中的应用研究——以苍南县城管部门为例
平房区社区公共服务功能分类与多元治理研究
农民城市化视角下的江苏省公共服务体制改革研究
农村重性精神病人公共卫生服务利用研究-以重庆黔江为例
农村突发公共事件多元治理主体间的协调机制研究
农村社区建设中公共文化产品供给研究——基于山东省L镇家园社区的实践
农村留守儿童成长问题 公共管理视角下的思考
农村基本公共服务均等化问题研究——以内蒙古自治区农村为例
农村固体生活垃圾处理的公共服务供给研究——基于河南十村的调查分析
农村公共物品合作供给模式研究
农村公共文化内生机制研究
农村公共危机应急管理机制研究
农村公共管理中主体行为自主理性选择研究——以淮镇丰村为例
农村公共服务满意度研究——以石家庄市为例
农村公共产品需求偏好及供给策略研究——以安庆市岳西县为例
农村公共产品供给中农民合作问题研究
农村公共产品供给中的农民参与问题研究
基于新公共服务理论的高校内部结构重构研究
基于协同管理理论的综合性公立医院公共卫生职能实现策略及路径研究
基于效率评价的大连市乡镇卫生院成本测算及基本公共卫生服务产品定价
基于我国国情的公共卫生危机预警机制研究
基于完善大都市区公共服务提供的行政区划调整研究
基于统筹城乡发展视角下的新余市农村公共品供给研究
基于社区公共安全网络的协同治理机制研究
基于社会资本的公共安全信息沟通机制研究
南昌市生态工业园区发展的公共政策分析
南京市城乡基本公共服务均等化研究
南昌市支柱产业发展的公共政策分析
民间组织参与农村公共服务研究——以B乡同乡会为例
美国公共卫生双学位研究生培养模式研究
媒体在公共危机管理中的角色与作用探析
论政府在处理突发公共事件中的媒介引导
论新媒体视域下的中国政府公共危机管理
论我国乡镇政府公共危机管理能力的提升
论我国土地资源管理公共性的丧失及其对策
论我国公共危机管理过程中的条块协调机制
论区域基本公共教育优质均等化的实现——以浙江省杭州市萧山区为例
论民办高校内部管理体制的问题及其改进——基于新公共管理理论的分析
论加强公共经济服务对农民专业合作社的供给
论呼和浩特市社区公共物品的有效供给
论公共政策的不连续性
论公共危机状态下政府机构的媒介公关策略
论公共服务供给民营化改革的障碍及其突破
论高校突发公共事件的产生原因、预防及处置
加纳地方政府的新公共管理研究
济南市社区公共服务供给存在的问题及路径建构
济南市企业技术创新体系建设的公共政策研究
济南市环卫行业公共服务市场化研究
济南市公共机构节能定额管理问题与对策研究
吉林省农村公共基础设施供给问题研究
基于准公共物品理论的政府公共医疗卫生服务研究
基于制造业需求视角的我国设计产业公共政策制定研究
基于政府知识管理的我国城区政府公共服务方式研究--以对沈阳市城区政府的调查为例
基于政府公共决策的民意调查的功能及其实现机制研究
基于政府、企业、社会合作的公共服务提供——PPP模式及其拓展
基于债务危机视角的希腊公共养老金改革研究
基于幸福指数的政府公共服务绩效评估研究
基于行政正义的我国公共行政核心价值取向研究
内蒙古自治区突发公共事件中的行政问责制研究——以赤峰市水污染事件为例
民族乡政府公共政策执行力研究——以广西柳城县古砦仫佬族乡为例
民族区域自治地方公共服务供给机制研究由敬业电大论文提供
民族地区县级政府公共政策执行力提升路径研究
民族地区基层政府应对突发公共事件预警能力研究——基于风险管理视角
民族地区基层政府公共服务能力研究-以内蒙古自治区包头市达茂旗为例
民族地区基层公共文化产品供给研究
民族地区公共卫生体系建设存在的问题及对策分析——以宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区为例
民主集中制 公共治理共识形成机制研究
民生类公共产品的财政支出绩效研究——以江西省A市B区为例
农村公共文化服务需求表达机制完善研究——以苏中地区J镇为例
农村公共文化服务供给存在问题的对策研究——基于H乡的个案研究
农村公共卫生服务体系中政府职责研究——以河南省项城市为例
善治下的公民参与公共预算之问题研究——基于我国参与式预算试点案例的研究
基于平衡计分卡的公共部门全员绩效管理模式研究
基于农村公共产品供给的乡村关系研究——以江苏为例
基于民生视角的地方政府公共财政支出机制优化研究
基于公共治理视角下的西藏食品安全监管研究
基于公共政策视角下我国农村留守问题分析
基于公共政策视角的乡镇债务治理研究——以湖南省宁远县冷水镇为例
基于公共政策的西安市城中村改造研究——以解家村为例
论地方公共文化服务体系的构建——基于长沙市的个案研究
论城市公共安全预警信息机制的构建
论财政困境下的农村公共物品供给不足及其对策
泸州市城乡基本公共服务均等化实证研究
流动人口基本公共服务均等化研究——以杭州市为例
两型社会背景下长株潭区域公共产品供给问题研究
利益集团对我国公共政策制定的影响与规制研究
居成参与对公民行为影响机制研究——基于长沙社区公共卫生服务的调查
警察公共关系的危机管理
晋城市基本公共服务均等化研究
交通信息公共服务供给主体多元化发展的研究
姜山镇农村公共卫生项目化管理模式的实施及成效分析
江西国有农垦场公共产品供给困境与对策研究
江西公共财政支持农村社会保障体系建设研究
江苏省公共租赁住房模式研究
江苏省公共投资的就业效应及其政策建议
加强地市级财政部门公共服务保障能力建设的路径研究——以常州为例
看了“公共事业管理论文题目2017”
浏览量:2
下载量:0
时间:
从公共事业管理本身的性质上分析,公共事业管理的最终目的在于为公众提供更多、更好的公共产品与公共服务。而为了实现这个目的,则需通过各种方式提高公共管理的能力。公共事业管理能力的提升最重要的是公共事业管理各主体之间的关系及合作方式,即公共事业管理模式。以下是读文网小编为大家精心准备的:2017公共事业管理论文的题目,内容仅供参考,欢迎阅读!
1. 当代美国科技创新政策的个案分析
2. 论当代美国科技创新政策的公共导向
3. 全球化语境中的公共物品概念解释
4. 公共物品中的技术构成分析
5. 论电子政务发展中的技术理念
6. 城市环境管理政策的实证研究
7. 电子政务规划设计的实证分析
8. 基层电子政务发展的过程研究
9. 城市景观环境和谐发展的政策研究
10. 当代大学公共事业管理专业的课程体系研究
11. 中国大学公共事业管理专业的培养计划的特色问题研究
12. 新公共管理运动的理论贡献
13. 新公共管理理论的困境分析
14. 政治理念与行政体制改革
15. 行政伦理的反腐功能析要
16. 再造理论与城市社区再造的基本构想
17. 构建现代农村社区商业网络的思考
18. 从社区社会资本的培育探究和谐社区的创建
19. 社区组织角色、职能定位与和谐社区建设
20. 论构建和谐社会中的社区群众文化建设
21. 城市社区文化建设的政府管理模式及其转型
22. 城市社区管理体制改革新探
23. 和谐社区建设中的居民自治问题初探
24. 社区业主委员会的发展与城市社区自治
25. 论社区自组织在社区管理中的角色归类及自治功能
26. 社区财务模式的设计及其选择研究
27. 城市社区居民自治模式的构建路径研究
28. 公共事业规制与竞争制度模式
29. 浅谈事业单位薪酬管理体制改革
30. 浅析事业单位会计制度存在的不足及其改进建议
31. 公共管理学视野下的大众文化活动组织管理
32. 公共管理学视野下的现代社会分层
33. 行业型网络传媒及其经营管理
34. 中小城市文化事业机构与社区文化建设的互动发展
35. 城市公共交通的发展途径研究
36. 公用事业单位应对危机事件的管理策略研究
37. 人本管理理论在学校管理中的应用
38. 当前我国社区治安管理问题探讨
39. 互联网在我国城市社区文化建设中的运用
40. 当前中国城市社区治理模式探讨
41. 现阶段中国农村社区治理模式探讨
42. 试论单位制向社区制的回归
43. 试论公共事业单位的信息资源管理
44. 中外公益性组织管理体制比较研究
45. 中介组织在新农村建设中的作用及发展策略研究
46. 公共事业单位的品牌管理研究
47. 地方政府改善公共关系探析
48. 从个人理性到集体理性——对管理核心问题的分析
49. 公共事业管理中政府失灵现象研究
50. 公共事业管理的现状及前景展望
51. 城市交通管理的民众参与研究
52. 城市居民公共意识调查研究
53. 城市社区经营问题研究
54. 公共管理部门执行力建设研究
55. 区域公共利益竞争与地方保护主义研究
56. 文化公共管理与现代文化产业组织运作
57. 事业单位的流程再造及其组织变革
58. 自我管理团队及其在事业单位中的应用
59. 公共政策评估中的问题及对策
60. 低收入动迁居民的行为选择及其边缘化后果
61. 公共政策执行梗塞问题研究
62. 公共政策的多源流框架研究
63. 高校公共事业管理专业学生就业状况与影响因素分析
64. 社区居民自治:现代城市治理模式的基础
65. 对社会弱势群体的关怀与社会工作介入
66. 论知识型员工的忠诚度管理
67. 城市“低保”政策过程中的社会排斥
68. 社会公共服务满意度研究
69. 城市社区公共文化发展问题研究
70. 论我国行政指导制度的完善
71. 行政程序的法律价值
72. 试论行政不作为及其危害
73. 行政补偿概念刍议
74. 论我国行政听证制度的完善
75. 我国地方政策制定中的问题及其对策
76. 浅谈“政府上网”
77. 论选人用人方式的创新
78. 关于建立行政机关激励竞争机制的对策研究
79. 公共权力腐败的成因及应采取的措施
80. 简论行政审批制度的改革方向及其保障
81. 经济欠发达地区县乡机构改革难点及对策探析
82. 西部开发中的政府职能定位研究
83. 城市社会中介组织的研究
84. 政府行为失范及其约束机制建立
85. 市场经济发展与政府信用的关系分析
86. 公共政策执行研究
87. 地方公共产品的供给模式与市场化改进
88. 非盈利性组织的地位与作用研究
89. 论城市社区公共产品供给
90. 政府财政教育投入比较分析
91. 第三部门发展与政府改革
92. 试析公共政策分析中的人本原则
93. 试论激励机制在中国公务员制度中的确立与作用
94. 中国传统文化对现代企业人才管理思考
95. 城市公共交通管理体制改革问题研究
96. 当代行政领导者的创新能力研究
97. 我国农村社会保障体系问题研究
98. 村民“自治”问题研究
99. 浅析企业团体意识的培育
看了“2017公共事业管理论文题目”
浏览量:2
下载量:0
时间:
题目是经济管理论文的眼睛 ,是一篇论文成功的关键。对于论文题目如何拟定,那可谓是仁者见仁,智者见智。以下是读文网小编为大家精心准备的2017经济管理论文的题目,希望能对大家有所帮助,欢迎阅读!
1. 论基于企业文化的战略竞争优势
2. 战略联盟的形成机理与管理研究
3. 论基于顾客资产的战略竞争优势
4. 企业人力资本的投资风险研究
5. 论融资模式的选择对企业治理结构的影响
6. 浅谈人力资源管理中绩效考核问题
7. 西部中小企业融资状况及对策研究
8. 企业培训成效评估之研究
9. 知识经济条件下的员工培训
10. 企业文化与人力资源管理战略
11. 员工绩效管理指标体系的设计
12. 市场经济条件下劳动关系问题与对策研究
13. 大学生就业与职业生涯设计
14. 我国收入差距状况及其税收调节
15. 中国居民消费对经济增长贡献的实证分析
16. 第三部门的发展与农村公共品供给主体的多元化
17. 对我国农村消费中存在的问题的思考
18. 企业薪酬管理
1.我国利用外资质量分析
2.我国农业补贴效应分析
3.试析财政政策对我国经济增长的贡献
4.试析货币政策对我国经济增长的作用
5.试析外汇市场与我国出口的关系
6.试析我国房地产市场的发展
7.我国农业可持续发展的制度分析
8.我国新农村建设的国际借鉴
9.关于我国股票市场国际化的思考
10.我国新农村建设需解决的问题
11.人力资本与激励机制
12.农村公共产品供给
13.农民工的就业状况分析
14.论基于多元化品牌的战略竞争优势
15.论基于人力资源管理的战略竞争优势
1. 人力资源培训与开发
2. 中介服务产业的发展与规划
3. 中国企业国际化研究
4. 试析外汇市场与我国出口的关系
5. 民族地区经济发展的制约因素初探
6. 税收流失现象浅析
7. 中小企业融资难之我见
8. 民族地区经济发展的制约因素初探
9. 对城市下岗职工再就业情况的调查报告
10. 完善我国个人所得税制的几点思考
11. 对我国公司减资法律制度的比较分析
12. 关于企业实施名牌战略问题的研究
13. 企业的跨文化管理
14. 先进制造技术条件下的质量管理
15. 中小企业改革和发展研究
16. 企业发展与知识管理
浏览量:2
下载量:0
时间:
题目是行政管理论文的眼睛,是一篇文章写作的关键。一个好的论文题目除了给整篇文章画龙点睛外,还直接决定着论文的内容、范围、框架结构以及选用的参考资料。以下是读文网小编为大家精心准备的行政管理论文的题目,希望能对大家有所帮助,欢迎阅读!
1. 推进制度创新提高执政能力
2. 以科学发展观指导政府管理创新
3. 有效监管与政府公共服务和社会管理能力建设
4. 政府采购与社会公共利益
5. 执政为民和我国行政管理模式的构建
6. 经济全球化背景下我国行政管理体制改革
7. 经济全球化背景下我国行政管理体制改革
8. 试论我国政府的经济性管制
9. 服务行政 --- 二十一世纪中国行政管理的方向选择
10. 建立国家公务员失业保险制度的思考
11. 试分析生态价值对公共行政的影响
12. 我国公共行政的发展趋势研究
13. 试析西方公共行政中的基本价值取向
14. 试析公共行政的合法性
15. 试析行政协调对产学研合作的影响
16. 创新文化对公共管理的影响
17. 我国行政文化的发展趋势
18. 行政创新的文化环境研究
19. 试论政府创新对产业集群的影响
20. 哈尔滨文化对公共管理的影响研究
1. 建设规范化服务型政府的理论与实践
2. 政府行政成本与效率研究
3. 转型期中国公共预算与财政改革研究
4. 社会保障基金管理研究
5. 经济全球化条件下政府支持企业跨国经营研究
6. 教育行政管理体制改革研究
7. 社区行政管理的问题与对策研究
8. 城市化发展与政府管理体制创新
9. 公务员薪酬制度国际比较
10. 政府官员激励与约束机制研究
11. 新发展观与政府管理创新
12. 哈市(或某市)公务员队伍的现状与对策研究
13. 数字化城市与哈尔滨的城市化
14. 区域发展的公共政策问题研究
15. 激励机制与人力资源管理
16. 组织变革与政府机构改革
1. 加入 wto 对国家公务员制度建设的影响
2. 中国国家公务员制度的特色研究
3. 中国国家公务员制度的发展趋势研究
4. 当前国家公务员考试录用制度实施过程中的问题及对策研究
5. 当前国家公务员培训中存在的问题及对策研究
6. 现阶段我国收入分配政策分析
7. 我国公共政策绩效评估存在的问题与对策
8. 现阶段我国土地政策分析
9. 现阶段我国科技政策分析
10. 现阶段我国农业政策分析
11. 32当代中国教育政策分析
12. 现阶段我国财政政策分析
13. 入世对中国政府依法行政走向的影响研究
14. 行政许可法实施过程中存在的问题和对策研究
15. 我国行政执法存在的问题和对策研究
浏览量:3
下载量:0
时间:
在一篇物流管理论文的写作中,毕业论文选题是开展论文写作的前提,直接影响论文质量。以下是读文网小编为大家精心准备的2017物流管理论文的选题,欢迎阅读!
1. 我国第三方物流企业运行模式探讨
2 从深港物流一体化看两地集装箱港口合作的趋势
3. 深港两地物流的发展与合作
4. 物流园区选址浅析
5. 我国医药逆向物流发展的策略研究
6. 深港两地港口衔接研究
7. 深圳建设区域物流中心的目标模式
8. 我国IT供应链中渠道管理问题研究
9. 国内连锁超市与沃尔玛的配送系统比较分析
10. 深圳市粮食配送中心选址研究
11.CtoC电子商务物流与配送
12.广州会展物流行业的发展模式与策略研究
13. 大珠三角地区港口群整体发展战略探讨
14. 淘宝网物流配送模式分析
15.盐田码头对沙、盐保税区发展的影响
1. RFID在道路集装箱运输管理中的应用
2. 国际物流企业在中国的本土化研究
3. 我国国际货代业向现代物流发展的分析与对策
4. 盐田国际集装箱码头竞争分析
5. 我国制造业企业供应链伙伴关系研究——上海家化的物流外包研究
6. 深港两地机场合作研究
7. 论政府在循环经济与逆向物流中的作用
8. 中小物流企业共同配送系统规划
9. 现代物流园区选址探讨—以平湖物流园区为例
10. 基于供应链的虚拟企业构建战略研究
11. 深圳港与香港港的竞合及经济博弈分析
12. 深圳发展成为物流中心城市的研究
13. 中小型物流企业电子商务应用模式研究
14. 传统物流企业向现代物流企业转型研究
15. 深圳家具零售业实施绿色供应链管理的策略分析
16. 珠三角区域经济下的港口格局及发展分析
17. 浅析再制造工程中的逆向物流
18. 粤港澳物流业的发展现状及合作研究
19. 深圳逆向物流的SWOT 分析和发展策略
20. 深港集装箱港口现状比较与对策研究
1. 企业供应链管理策略研究
2. 网络时代供应链管理模式的研究
3. 供应链风险形成机理分析
4. 构建我国企业间供应链的对策初探
5. 供应链管理下企业采购管理的发展趋势
6. 基于供应链管理的库存管理模式比较
7. 企业内部供应链流程中的时间分析
8. 某商品供应链各环节的时间分析
9. 供应链的风险防范对策研究
10. 供应链运作对企业的影响研究
11. 深圳港口物流发展的现状与对策
12. 我国国际货运代理业的改革和发展
13. 基于循环经济的逆向物流研究
14. 国外零售企业供应链管理经验及对我国本土企业的借鉴
15. CEPA基础上深港物流合作
16. 区域物流与区域经济关系研究—以深圳为例
17. 中小物流企业共同配送问题研究
浏览量:2
下载量:0
时间:
题目是信息管理论文的眼睛,一个好的论文题目能对信息管理的论文起到画龙点睛的作用。以下是读文网小编为大家精心准备的2017年信息管理论文的题目,欢迎阅读!
1. 基于JIEE规范的企业应用系统开发
2. 图书管理系统的开发与设计
3. 零售业进销存管理系统的分析与设计
4. 试论我国电子商务支付系统
5. ERP在我国企业信息化中的应用
6. 数字图书馆互操作问题的研究与探讨
7. 统战档案管理系统的设计与实现
8. 校园网站建设初探
9. 中小型企业ERP的实施
10. 面向对象的软件测试技术
11. 图书馆网络化与远程教育
12. 校园网MIS软件平台的系统开发
13. 网络品牌的建设与维护
14. 论网上定房
15. 我国电子政务分析
1. 论ASP.NET在网站开发中的应用
2. 电子商务时代的ERP
3. 基于VB环境下的学生档案管理系统的开发
4. 基于Web的档案管理系统的开发
5. 个人理财及其综合平台研究
6. 网络犯罪及其对策研究
7. 中小型企业ERP实施的相关问题探讨
8. 电子商务环境下企业信息系统的研究
9. 贸易公司管理系统的开发
10. 中小型SCM的开发与应用
11. 基于IEE项目工程分包商管理的实现
12. 基于JSP的管理信息系统的设计与实现
13. JSP技术在基于B/S的航务工程MIS中的应用
14. 软件测试方法及其应用研究
15. 企业MIS建设的策略和方法
16. 电力行业财务管理信息系统的应用研究
17. 关于ERP的应用与实施的研究
18. ERP应用的风险与内部控制
19. 浙江中小企业实施信息化的障碍对策
20. 企业成本预测决策支持系统的研究及应用
1. 论企业信息系统建设中的若干问题
2. 利用ASP开发备用金系统
3. 关于银行电子化问题的研究
4. 并行多元搜索引擎的研究
5. 密码技术在电子商务中的应用
6. 论企业ERP系统中的切换
7. 企业物流信息系统的现状分析
8. 中小企业计算机网络技术应用与发展研究
9. 企业网建设与管理研究
10. 商业网站设计
11. 校园网建设研究
12. 69基于拔号方式的集团公司Internet系统研究
13. 集团公司Internet构建方案的研究与比较
14. 企业Internet系统防火墙的构造
15. ERP在国内电力行业的应用
浏览量:2
下载量:0
时间:
毕业论文是高校行政管理本科教育的重要组成部分,当下行政管理专业本科毕业论文还存在选题失当、学术规范严重缺乏以及运行规程有待优化等问题。以下是读文网小编为大家精心准备的2017年行政管理论文的题目希望能对大家有所帮助,欢迎阅读!
1利益驱动与规范政府行为
2社会转型的挑战与我国行政协调机制的变革
3当前我国行政机制的生态平衡分析
4中国行政改革动力,阻力的制度分析
5论市场经济与县级政府职能及机构
6 行政道德建设与反腐倡廉
7 行政文化的革新与行政体制改革
8 政府管理与构建和谐社会
9 危机管理相关问题研究
10 现代城市管理的历史发展
11 提高新时期党的执政能力研究
12 反腐倡廉研究
13 民主政治研究
14 干部制度与公务员制度研究
15 政治文化研究
16 公平和效率与政府责任研究
17 政府管理体制与管理模式创新研究
18 制度分析与制度创新研究
19 行政效率与行政成本研究
20 电子政务研究
1 政府职能转变对国家公务员制度建设的影响
2 加入 wto 对国家公务员制度建设的影响
3 中国国家公务员制度的特色研究
4 中国国家公务员制度的发展趋势研究
5 当前国家公务员考试录用制度实施过程中的问题及对策研究
6 当前国家公务员培训中存在的问题及对策研究
7 现阶段我国收入分配政策分析
8 我国公共政策绩效评估存在的问题与对策
9 现阶段我国土地政策分析
10 现阶段我国科技政策分析
11 现阶段我国农业政策分析
12当代中国教育政策分析
13 现阶段我国财政政策分析
14 入世对中国政府依法行政走向的影响研究
15 行政许可法实施过程中存在的问题和对策研究
1、 论企业核心竞争力
2、 现代管理理论热点问题研究
3、 消费者行为研究
4、 现代商务谈判
5、 激励理论的研究
6、 领导理论的研究
7、 组织发展与变革
8、 企业文化模式研究
9、 “扩展企业”运作研究
10、 企业协同效应研究
11、 企业智力资本研究
12、 品牌延伸的问题与对策
13、 克服“克隆公司”现象
14、 大企业组织流程化设计
15、 跨国经营的价值链设计
16、 产业链上的价值链分析
17、 入世后黑色家电的产业分析与企业对策
18、 企业竞争力问题探讨
19、 新形势下我国经济安全的保障问题
20、 网络经济对现代企业的影响
浏览量:2
下载量:0
时间:
一个好的论文选题必然是具有一定的创新性,好的选题对于文章质量也有一定的帮助,是影响质量的重要因素。以下是读文网小编为大家精心准备的旅游管理论文的选题,希望能对大家有所帮助!
1. 重庆市旅游资源开发与管理的研究
2. 基于服务生产率的旅游者排队管理研究
3. 河北省太行山区四个旅游地综合效益分析
4. 中国旅游业“走出去”战略与跨国经营问题研究
5. 天柱山森林公园可持续经营对策的研究
6. 我国生态旅游法律制度研究
7. 伏牛山地区旅游资源整体开发研究
8. 优化白山市旅游管理的对策研究
9. 自然保护区管理模式研究:一个分析框架的建立
10. 体育节事旅游研究
11. 转型期中国旅游行业协会发展研究
12. 胜任力研究在饭店人力资源管理中的应用初探
13. 重庆导游人才队伍建设与管理研究
14. 生态旅游景区质量管理研究
15. 饭店员工工作压力管理的研究
16. 游客负责行为研究
17. 从管理体制看公共资源类旅游景区门票价格上涨
18. 城市居民旅游消费环境影响及可持续旅游管理研究
19. 山地旅游安全管理研究
1. 中法旅游本科教育比较研究
2. 森林公园旅游解说规划技术研究
3. 公共政策视角下的云南旅游业标准化管理研究
4. 武汉马鞍山森林公园生态旅游开发与管理研究
5. 山岳型景区的危机管理研究
6. 湖南森林旅游发展与管理研究
7. 黄山市新安江流域水环境管理与旅游发展研究
8. 张家界国家森林公园管理问题及对策研究
9. 因应大陆人士来台观光旅游管理之研究
10. 基于生态化发展与管理的旅游区管理创新研究
11. 滨海风景名胜区旅游环境容量研究
12. 新兴旅游目的地战略管理
13. 旅游安全理论与实践——福建省个案实证研究
14. 长沙城市旅游内部空间结构研究
15. 莫桑比克作为一个旅游目的地的旅游市场发展分析
16. 饭店管理沟通的影响因素研究
17. 现代饭店设备管理体系研究
18. 饭店员工职业生涯管理研究
19. 神农架旅游发展集团有限公司财务分析和评价
20. 度假旅游资源的定价模型研究
1. 现代旅游饭店员工流失问题研究
2. 旅游区经营管理模式研究
3. 旅游资源可持续发展法律保护研究
4. 目的地旅游质量监督管理标准化研究
5. 湖南省入境旅游客源市场研究
6. 旅游解说系统解说效果评价研究
7. 城市森林公园学生科普旅游需求研究
8. 旅行社蜜月旅游产品开发研究
9. 国内旅游景区门票价格形成机制与价格管理研究
10. 九寨沟风景区品牌管理现状及策略研究
11. 我国旅行社的人力资源开发与管理
12.低碳酒店文化建设探讨--以**酒店为例
13.度假型酒店人力资源的管理现状及对策分析
14.我国酒店(餐饮)业基层员工快乐指数提升策略初探
15.饭店企业员工忠诚度研究进展及培育机理探讨
16.成都市餐饮企业人力资源管理现状研究
17.乡村客栈发展现状与前景分析--以**地区为例
18.**酒店的客房(餐饮)成本管理现状及改善措施探讨
19.**旅游企业(酒店、餐厅)形象策划浅析
20.**主题酒店的竞争战略及对策探讨
浏览量:2
下载量:0
时间:
公共事业管理专业自创办以来,实践教学模式的建构一直被社会各界和高等学校广泛关注。以下是读文网小编为大家精心准备的2016公共事业管理相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着我国社会经济的快速发展,现有的农村社会保障制度难以有效应对农村日益严峻的社会风险和满足农民迫切的社会保障需求。特别是受金融危机的影响,使本已十分薄弱的农村社会保障雪上加霜,农村社会保障的形势不容乐观。面对当前的严峻形势,我们应未雨绸缪,进一步完善农村社会保障体系,防止引发新的社会矛盾,酿成社会危机,实现农村的可持续发展。本文深入剖析了农村社会保障存在的问题,提出在农村社会保障管理、立法、资金筹集等方面的农村社会保障对策,指出农村社会保障制度完善对农村经济可持续发展的重要作用,充分发挥农村社会保障“安全网”和“稳定器”的作用,完善农村社会保障体系,以期维护农村社会稳定,促进农村经济发展,同时为我国农村社会保障制度的完善提供一定理论指导。
关键词:农村社会保障;问题;对策
“三农”问题是构建社会主义和谐社会的重要因素,建设社会主义新农村是未来一个时期解决“三农”问题的新政策目标。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件指出,“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基
础的关键时期,是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期。由于历史原因我国城乡之间在生产水平、收入水平和生活方式等方面存在现实的差别,城乡的“二元结构”和不平等的“国民待遇”严重限制了农村城市化的进程,农村社会保障的滞后也成为制约我国全面实现现代化的瓶颈。
而目前我国国内正处于工业化、城镇化深入发展的重要时期,人民生活总体上达到小康水平,但我国仍有数量庞大的农业人口,农村贫困人口有4000多万,农村的贫困问题不容忽视。党的十七大确立了到2020年绝对贫困现象基本消除、人人享有基本生活保障的目标,提出了着力保障和改善民生、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,在全面建设小康社会的进程中,在以工促农、以城带乡、统筹城乡发展的重要阶段,在当前遭受国际金融危机冲击、大量农民工返乡、农村居民收入增长放缓的形势下,农村社会保障的形势更加严峻。
因此,健全和完善现代农村社会保障制度成为建设社会主义新农村的基础和铺垫。切实加强农村社会保障制度建设,不仅十分必要,而且显得非常紧迫。
1.1 农村社会保障的概念及内容
农村社会保障是我国社会保障制度的一个重要的组成部分。它是指国家为了保持经济发展和社会稳定,对农民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下,由政府和社会依法给予物质帮助,以保障农民的基本生活的一种社会制度[1]。
实际上,我国并不存在现代意义上的农村社会保障,农村社会保障的社会化程度很低,家庭保障和土地保障在很大程度上替代着社会保障。家庭保障是指家庭成员之间、亲戚之间的相互帮助,是一种最原始的社会保障。土地保障是指农民把土地不仅作为生产资料,还作为生存保障资料,通过土地耕种的收益来维持生存。随着社会经济的发展,家庭规模缩小,人均可耕地减少,家庭保障和土地保障的功用减弱,迫切需要建立完善社会保障制度。
目前我国农村社会保障的项目包括农村社会救济、社会优抚、农村五保、新型农村合作医疗和少数地方推广的农村社会养老保险和最低生活保障
1.2 健全农村社会保障制度的意义
对于中国农村建构什么模式的社会保障制度,学术界进行了很多探索,为中国农村构筑完善可行的社会保障制度提出了不少有价值的建议。不过这些建议大都建立在解决应急问题上,虽然可以解决燃眉之急,但缺少全盘考虑。健全农村社会保障制度可以使中国农村公民的社会保障实现公平待遇,而且有利于实现土地流转和增加农业投入,对实现以效率为基础的现代农业也大有帮助。学术界对公平与效率的一直处于两难选择。健全农村社会保障制度对实现公平和效率的对接具有一定的理论指导意义。
随着工业化、市场化的发展,中国社会由“行政主导型的二元结构”转变为“市场主导型二元结构”,面对固化的制度(二元结构)和市场失灵,农村公民面对着更多的生产生活风险,传统家庭保障模式已经难以为继。生产社会化使农村公民的生、老、病、残等事故已不再完全是私人性质的风险,而是一种社会风险,因此国家构建农村社会保障制度是一种适时和必然的选择。切实做好新时期的农村社会保障工作,是全面建设小康社会、推进国民经济持续健康发展以及构建“和谐社会”的必然需要。完善农村社会保障制度有利于扩大内需,促进农村经济发展,增加农民收入,保障公平性,维持农村稳定。要实现党的十七大确立的到2020年绝对贫困现象基本消除、人人享有基本生活保障的目标,我们任重而道远。因此,当前谈我国农村社会保障制度建设具有十分重要的现实意义。
随着改革开放的不断发展和深化,我国与国际社会的联系日益密切,社会经济各方面都发生了翻天覆地的变化,社会主义新农村建设正如火如荼的展开,农村社会保障也有了很大的发展,我国目前已建立了农村社会保障制度的基本框架,最低生活保障等社会救助制度、新型农村合作医疗保障制度也取得了显著的成效,但就整体而言,我国农村社会保障制度尚处于探索阶段,现有的农村社会保障制度离农村和农民的需要仍有很大差距,许多制度尚未成型。农村社会保障制度的局限性十分突出,具体来说有以下几方面的问题。
2.1 农村社会保障制度不健全,覆盖面窄
农村社会保障除传统的社会救助、优抚保障外,其他社会保障基本全无,至今仍未建立真正意义上的农村社会保障制度,农民承担天灾人祸的能力难以乐观,有的甚至弱不禁风。目前农民最迫切需要的社会保障仍十分薄弱。有资料显示,30%的城镇居民享有80%的社会保障,而70%的农村居民只享有20%的社会保障。近年来,虽然新型农村合作医疗已经在全国大部分农村地区推广实施,农民的看病难、看病贵的问题得到了一定的缓解,但与农民的需求仍有较大差距,农村社会保障乏力、形式相对单一的状况没有从根本上改变,大多数农民还无法享受到其他社会保障[2]。且长期在农村实行的“五保户制度”等社会救助和社会优抚应保未保的现象普遍存在。
在农村劳动力转移过程中,一部分农民处于社会保障的真空状态。改革开放以来,农村大量的剩余劳动力纷纷涌向城市,对城市的经济建设做出了突出贡献。目前我国约有2亿多农民工,但他们却被排斥在城市的社会保障体系之外,成为城市化的牺牲品。可以说,他们没有任何保障可言,他们干的是最险、最苦、最累的活,而人身权利、经济权利、甚至生命都得不到保障。游离于城镇社会保障体系之外的农民工,成了城市中最脆弱的群体,这与他们为城市所做出的贡献极不相称。当前,
金融危机使农民工大量的失业返乡,农民工的处境更加艰难,亟需为其建立基本的社会保障制度。
2.2 管理体制混乱,效率低下
目前,我国农村社会保障管理呈现出政出多门、各自为政的局面,城乡分割、条块分割、条块之间既无统一的管理机构,也无统一的管理办法。如优抚安置和社会救济归民政部门管理,养老保险归劳动和社会保障部门管理,医疗保障归卫生部门管理,形成了“多龙治水”的管理格局。管理体制的不顺,造成现有的农村社会保障项目虽然不多,但具体制定政策、掌握政策和执行政策的机构却不少。由于这些部门所处地位和利益关系不同,看问题的角度不同,工作中经常发生摩擦和矛盾。有的项目谁都争着管,从中受益;有的项目又谁都不愿意管,相互扯皮[3]。
此外,农村社会保障管理水平的低下,还集中体现在保险基金的管理上。按照国际上通行的做法,保障基金的征缴、管理和使用三权分立、互相制衡,以保证基金的安全性、流动性与收益性。但是,我国农村社会保障基金在大多数地方是征缴、管理与使用三权集于一身,缺乏有效的监控监督,致使基金的使用及保值增值等面临诸多风险。有的将社会保障基金借给企业周转使用,有的用来搞投资、炒股票,更有甚者利用职权贪污农民缴来的“养命钱”,从而造成基金大量流失,严重影响基金的正常运转,并在农民心中造成极坏的影响。因此,亟待对农村社会保障进行科学规范的管理和监督。
2.3国家责任缺失,不公平性突出
现代社会保障制度的责任主体是国家和社会。而作为我国社会保障体系两个有机组成部分,国家在城镇社会保障和农村社会保障构建中承担的责任却相去甚远。在国家的立法推动和资金支持下,现阶段城镇已经初步建立起比较完善的社会保障体系;而在农村,在生活着9亿农民的农村,国家却以财力有限、农民有土地保障和家庭保障等为借口,除了提供一些最低水平的具有应急性质的社会救助外,将广大农民拒之于现代社会保障的门槛之外,这充分显现了社会公平机制的扭曲。由于政府责任的缺失,城乡差距不断扩大、不同社会群体的差距不断扩大,现有的农村社会保障仅仅能够解决农村保障对象的生存问题,无法从根本上解决社会公平和发展问题。
2.4农村社会保障资金严重缺乏,筹资渠道不合理
农村社会保障的资金来源主要有两个方面:一是参保农户自己集资,二是政府的财政拨款,筹资渠道相对单一。由于农民生活水平普遍较低,因此参保的集资数目就十分有限了,主要还是要靠政府财政支持。但我国农村人口众多,基数过大,政府财力有限,仅仅靠财政拨款来解决农村社会保障问题是不可能的。这就需要一部分社会投资,主要是来自企业单位投资。在经济欠发达地区的农村,乡镇企业的发展本身就很困难,再鼓励他们进行当地农村社会保障的投资,这种可能性也较小。对于城市大众型企业,没有政府政策上的支持,自愿投身于这种公益事业的就更少了。资金的严重缺乏阻碍了农村社会保障的推进。我国政府用于社会保障的比例是世界最低的。中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例,加拿大为39%,日本为37%,澳大利亚为35%,我国只有10%左右,而这10%的投入绝大部分给了城镇职工。由于长期以来国家对农村投入过低,农村社会保障资金的重要来源实际是依靠传统农村的集体补助和投入。但改革开放以来实施的土地家庭承包经营制使集体经济力量受到严重削弱,特别是贫困地区的财政能力和集体经济实力有限,已无力承担当地农民的社会保障资金。
2.5 立法进程缓慢,农村社会保障无法可依
我国现阶段社会处在发展变革之中,由于经济体制转型,原有的农村问题依然存在,新的社会问题如老龄化、看病难看病贵、失地农民问题、农民工问题等又日渐突出。但现有的法律保障制度尚不健全,主要依靠行政规定,立法进展缓慢,国家缺少完整的社会保障法律体系。从目前我国农村社会保障立法的状况来看,一个突出的表现是立法层次低、立法主体混乱、立法层级无序。我国政府自1998年开始设立劳动和社会保障部,但迄今还没有一部专门涉及农村社会保障工作的基本法律,在国务院已经制定的条例中,也极少涉及规范社会保障制度的法规。虽然我国过去在农村社会保障工作方面形成了一些法规、条例和规章,但多是单项的,功能单一,缺乏力度,没有形成有机的法规体系,而且地区不同,内容亦有所不同。由于农村社会保障尚未立法,更没有形成法律体系,使得目前农村社会保障工作处于无法可依、无章可循的境地
3.1 建立与我国国情相适应的农村社会保障制度
当前我国仍处于社会主义初级阶段,属于发展中国家,各地的经济发展极不均衡。不同地区农村集体和农民个人的经济能力悬殊。在这种情况下,要建立统一的农村社会保障制度是不现实的,只能根据各地经济发展状况,因地制宜,形成各地区层次不同、标准有别的社会保障制度。首先,完善作为社会保障最后防线的最低生活保障制度。对那些因为疾病、灾害或缺乏劳动能力而造成生活困难的贫困人口提供帮助,以保证他们的基本生活。在确定最低保障标准时,应根据保障基本生活需要及政府和社会的承受能力制定制度化的标准。
其次,促进农村新型合作医疗的可持续发展。新型农村合作医疗的筹资水平应该和经济发展水平、农村居民收入水平相适应。并实现和经济增长的同步、同比提高。使之明确、规范、制度化,可以长期保持稳定;因地制宜,结合实际,不断完善合作医疗方案,改善农村医疗卫生服务条件,提高农村卫生服务质量,满足农民群众的医疗需求。
第三,率先实现农民工社会保障的城乡一体化,促进农民工就业。农民工是我国工业化、城镇化过程中的一个特殊群体,金融危机使大量农民工失业返乡,给他们的带来很大的影响。为此,我们需要高度重视与这一群体相关的社会保障制度建设。当前农民工群体内部已经发生了分化,建立适合农民工特点的社保制度,必须坚持分类指导。对完全市民化或城市归属意愿强烈或有正规和稳定就业的农民工,可直接纳入城市社保体系。对回流性强的农民工,要保障其在城市的基本生存,要以较低标准和流动账户来实现回乡后的保险转换。对一般流动性较大的农民工,可设计“便携式”个人账户,降低参保门槛,建立社会统筹部分随个人账户转移的制度,提高参保积极性。这些举措有利于解决农民工的后顾之忧,实现农民工城乡之间的自由流转,促进农民工就业[4]。
3.2 规范农村社会保障的管理,强化监督
农村社会保障中存在的问题以及农民投保的热情不高,与农村社会保障管理体制不规范有密切关系。因此,要使农村社会保障事业健康发展,就必须在强化农村社会保障制度制衡机制上下工夫。首先,加强农村社会保障管理机构建设,建立全国统一、权威的农村社会保障管理机构。其次,完善农村社会保障的监督体系,这是农村社会保障制衡机制的主要组成部分。农村社会保障的监管是指各有关方面对社会保障经办部门的管理过程和管理结果进行评审、鉴定,以达到社会保障政策的落实与目标的实现,确保各有关方面的合法权益,提高社会保障管理效益。再次,加强农村社会保障机构队伍建设。通过内部提高职工素质和外部引进专业人才的途径,努力塑造和培养一支适应专业化、现代化、市场化管理需要的专业队伍。
3.3强化政府责任,促进社会公平性
政府在推动农村社会保障发展,促进社会公平方面有着不可替代的作用。政府介入社会保障领域的首要和基本的目标是进行收入再分配,追求社会公平,以维持社会可以接受的收入分配差距[5]。城乡居民收入不平等和社会地位不平等是中国社会的主要问题之一,甚至有可能是一系列不平等问题中最主要的问题。只有通过政府强有力的组织,完善农村社会保障制度,调整社会经济政策,特别是国民收入分配与再分配政策,才能防止收入差距继续扩大。同时政府应当利用其强制权明确社会保障的权利义务关系,矫正市场失灵,并将由此造成的社会影响降至最低程度。我国国家与社会并没有完全分立,农村社会保障应当与城市社会保障一样是由具有普遍性的国家而非由特殊性的农村社会来承担的。尽管国家有时只是“虚幻的共同体形式”。但是,在普遍认可国家是民主的国家、代表的是全体劳动者利益的基本前提下,就无法放弃国家对维护社会保障的第一主体责任。
3.4 建立多元筹资渠道,完善筹资机制。
是否具备足够的资金,是农村各项社会保障制度能否正常运行的关键,也是能否满足广大农村居民各种社会保障需求的经济基础。鉴于我国的国情和经济水平,现阶段农村社会保障基金的筹集必须贯彻国家、集体、个人三者合理负担的原则。从国家的角度,必须体现政府的财政责任,因为国家是农村社会保障的责任主体。鉴于国家财力有限,国家承担的这部分资金可通过开征社会保障税、发行国债和社
会保障彩票、征收个人所得税、利息税、遗产税、证券交易税以及部分国有资产和国有企业收益,包括上市公司国有股减持的部分所得中解决[6]。
由于存在地区差异,各省(市)可自行决定地方各级政府对现行个人账户提供配套资金的比例和数额。从农村集体经济的角度,集体也应承担一部分农村社会保障资金。集体承担的部分主要来自乡(镇)村办各种企业的利润及集体经济的积累等。对于经济发达地区,集体补助是不成问题的;而对于集体经济力量比较薄弱、乡镇企业又少的地区,集体补助还是问题,在这种情况下,各级政府应克服困难,多方筹资,尽力扶持。最后,针对农户缴费难的问题,可以采取“实物换保障”的办法,根据不同的对象采取不同的方式。这样,可以有效解决农村社会保障资金短缺的问题,加快农村社会保障建设的步伐。
3.5加强农村社会保障法制建设,使农村社会保障有法可依
要使农村社会保障制度走向规范化的道路,必须加快制定符合农村实际情况的法律法规。但我国至今还没有出台专门的社会保障基本法,从而使社会保障工作在农村的开展极其缓慢。那些作为目前农村社会保障制度主要法律依据的行政规章之间缺少必要协调,不能形成配套的法律体系,导致实践中有许多问题无法可依。
当前应尽快就农村社会保障的基本范围、保障对象、保障待遇和标准、参保者享受的权利和义务等方面制定完善的法律,使广大农民的社会保障工作,做到有法可依。与此同时,建立健全农村社会保障的法律监督和实施机制也是推进农村社会法制建设的必然要求[7]。我国现行农村社会保障制度中法律监督机制薄弱,主要体现在缺乏对农村社会保障基金筹集和运营的监督,导致保障基金的管理混乱,违规投资和违规使用基金现象在一些地区大量存在。
农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,是全面建设小康社会的重要内容,是落实科学发展观、建立和谐社会的需要,是实现农村稳定的重要保证。进一步完善农村社会保障体系,对于扩大内需,拉动经济发展,尽快摆脱金融危机对我国的影响,实现农村经济的可持续发展,扎实推进社会主义型农村建设,都具有非常重要的作用。
看了“2017公共事业管理论文”
浏览量:2
下载量:0
时间:
工商管理类专业毕业论文的教学计划安排要结合实际,毕业论文选题要得当,毕业论文要尽量杜绝抄袭等,以便提高工商管理毕业论文质量。以下是读文网小编为大家精心准备的2017工商管理论文的题目,欢迎阅读!
1、我国企业人力资本开发研究
2、我国企业人力资本管理研究
3、我国公司治理结构研究
4、我国企业人力资本流动问题研究
5、经营者薪酬结构问题研究
6、县域经济问题研究
7、我国中小企业集群化问题研究
8、中小企业融资的国际比较
9、我国商业银行发展中间业务问题研究
10、西方国有企业改革的经验及其对我国的启示
11、国有企业与国有资产管理研究
12、中国证券市场发展的研究
13、中国股市发展研究
14、当前宏观政策的变动与我国经济结构调整
15、民营银行发展的难点与对策
16、民营经济的产业选择
17、民营经济的制度创新
18、民营企业与技术创新
19、资本运营研究
20、居民投资问题研究
1、知识产权保护问题研究
2、企业商标保护战略研究
3、著作权保护问题研究
4、消费者权益保护问题研究
5、反不正当竞争难点与对策
6、广告管理问题研究
7、科学发展观与绿色经济
8、科学发展观与生态环境保护
9、科学发展观与绿色科技
10、企业营销战略
11、企业产品创新
12、产品定价策划
13、营销渠道策划
14、广告策划
15、企业战略策划
1、农民增收问题研究
2、农村经济发展问题研究
3、电子商务与现代物流发展
4、我国第四方物流发展决策支持
5、6Sigma管理方法在现代企业管理的运用
6、电子商务环境下顾客忠诚度的培养
7、中国企业品牌管理研究
8、企业内部控制制度研究
9、建立企业全程信用管理系统研究
10、加入WTO后我国农产品市场营销的对策
11、企业人本管理研究
12、电子商务条件下供应链管理的研究
13、试论电子商务对第三方物流的要求
14、试析数字产品的定价策略
15、关于福建省发展物流业的几点思考
猜你感兴趣:
1.
浏览量:2
下载量:0
时间:
在写作物流管理的毕业论文的过程中,物流管理的题目极其重要。以下是读文网小编为大家精心准备的2017年物流管理论文题目,欢迎阅读!
1. 城市建材配送中心选址研究
2. 城市日用品配送中心选址研究
3. 配送中心作业计划优化方法研究
4. 物流设施选址问题研究
5. 随机需求的最优库存策略研究
6. 逆向物流网络中的选址问题研究
7. 试论某地区回收物流网络的形成与发展
8. 试论废弃物物流体系的建立
9. 某企业物流规划案例分析
10. 某地区物流发展规划研究
11. 信息时代物流企业网络化发展模式探讨
12. 物流网络化运营模式的探讨
13. 物流网络化中的风险分析
14. 虚拟库存案例分析
15. 仓储企业向现代物流转型研究
16. 企业生产物料的合理采购及存储
17. 制造企业原料库存量的控制研究
18. 企业仓库管理流程中的时间分析
19. 物流成本核算研究
20. 运用物流成本进行企业物流决策
1. 国内外主要港口物流发展模式及对深圳的启示
2. 中国邮政物流的现状与发展建议
3. 区域物流与区域经济的关系探讨——以深圳为例
4. 我国社会XXXX资源回收物流的经济意义及物流体系建立
5. 我国XXXX废弃物物流策略研究
6. 企业物流模式的选择
7. 深圳市物流园区规划及其发展`
8. 深圳物流园区现状及其发展趋势探讨
9. 深圳空港发展的进程、现状及对策研究
10. 基于循环经济的汽车逆向物流研究
11. 供应链管理中的信息共享问题研究
12. 供应链管理的发展及运行机制探讨
13. 供应链企业间的委托代理问题研究
14. 供应链管理环境下的运输问题研究
15. 供应链管理环境下的物流成本研究
16. 条码技术在物流中的应用研究
17. 物流信息技术应用研究
1.市场营销渠道组合与物流模式分析
2.企业物流资产经营模式分析
3.我国物流企业上市公司现状分析
4.物流外包决策分析
5.物流企业综合竞争力评价的探讨
6.第四方物流对中国物流产业发展战略的影响研究
7.我国物流企业策略创新研究
8. 某地区物流发展史研究
9.物流产业发展初探
10.第三物流的发展现状及趋势研究
11.城市物流需求分析
12.城市居民消费结构与物流需求研究
13.物流服务的价格问题分析
14.物流设施投资风险管理研究
15. 区域经济与物流产业发展研究
16.循环经济条件下逆向物流体系的建立
17.废弃集装箱的收集、加工与再生
18.绿色包装在物流企业中的应用
19.政府行为在物流业发展中的地位与作用
20.运输路径优化问题研究
浏览量:4
下载量:0
时间:
旅游管理专业的学生撰写毕业论文是高等教育教学过程的重要环节,论文的题目是重要的组成部分。以下是读文网小编为大家精心准备的2017年旅游管理论文的题目,希望能对大家有所帮助,欢迎阅读!
1、论旅行社对散客的服务方式
2、浅谈导游讲解对旅游景区形象的影响
3、导游服务中的常见问题及对策分析
4、论民俗特色旅游的开发
5、旅游网络预定系统的战略研究
6、文化旅游与文化市场建设
7、谈挖掘旅游资源的文化内涵
8、主题公园高效益的成因探究
9、浅谈旅游信息在经济决策中的地位及其开发利用
10、论城市在旅游事业中的地位与作用
11、关于旅游对环境影响问题的思考
12、浅析影响现代旅游业发展的因素
13、整体产品观念在旅游业中的应用
14、旅游业的经济功能及其在区域发展中的作用
15、论自然保护区旅游的持续发展
16、创造性思维在旅游业中的应用
17、论旅游服务的国际标准及我国的接轨方式
18、论旅游景观的视觉形象及其对景点开发与经营管理的意义
19、关于商用旅游信息系统的总体构想
20、论风景旅游资源开发中的视觉影响问题
1、旅游与社会互动关系初论
2、旅游动机形成的影响因素研究
3、论导游的品质对服务的影响
4、生态旅游及其类型浅析
5、生态旅游与可持续旅游发展
6、旅游发展对风情民俗资源的消极影响分析及其对策研究
7、需要层次论在旅游饭店餐饮管理中的应用
8、旅行社经营机制转换中存在的问题及对策
9、旅游广告媒体对旅游的影响研究
10、旅行社服务质量与游客满意感影响因素分析
11、旅游业的社会弊端及其治理
12、浅谈形体语言在旅游服务中的运用
13、论旅游饭店集团的成长方向
14、旅游饭店顾客导向定价模式浅析
15、生态旅游绿色营销的产
16、浅论导游人员的基本素质
17、知识经济下旅游企业人力资源管理创新
1.浅析生态旅游中的导游服务
2.浅谈我国的乡村旅游
3.社会局势对旅游业的影响
4.当代大学生旅游消费行为探析
5.饭店员工流失的原因、影响及对策
6.浅论我国文化旅游资源的开发
7.饭店服务质量管理研究
8.试述对文化旅游的认识及其实现途径
9.我国酒店业服务质量存在的主要问题及对策研究
10.浅论民俗文化旅游的开发与利用
11.古镇旅游开发及发展策略
12.我国旅游目的地网络信息化建设方略探悉
13.我国饭店员工培训策略
14.试论我国导游管理制度的革新对策
15.试述导游风格的塑造及培养对策
16.民营企业开发旅游景区问题的分析及对策
17.酒店差异化营销研究
18.试论导游回扣问题及其改革对策
19.****市乡村旅游发展分析
20.风景区开发生态旅游的潜力及建议
猜你感兴趣:
浏览量:3
下载量:0
时间:
毕业论文是整个学习过程中一个极其重要的教学环节,加强管理,对顺利完成毕业论文写作、提高论文成绩、提升学生分析问题解决问题以及实际操作能力是十分必要的。下面是读文网小编为大家推荐的2017工商管理毕业论文,供大家参考。
摘要:工程招投标与合同管理是高职教育建筑类专业的一门基础课,有很强的实践性。文章主要针对该课程当前教学中存在的问题及如何创新教学方法作了一些探讨,认为在教学中应针对不同的教学内容采取多样的教学方法,应注重实践教学和过程考核方式的多样性等,这样,才可以提高学生的综合实践技能。
关键词:建设工程招投标;合同管理;教学方法;改革
当前,工程招投标与合同管理课程存在着诸多的问题,如:教学手段单一、不重视实践教学、考核形式单一等,这些在很大程度上影响了教学效果,亟待改革。
一、工程招投标与合同管理教学中存在的问题
工程招投标与合同管理课程的实践性很强,涉及到诸如工程造价和技术、工程法律等,对学生和教师都有较高的要求。主要问题有以下几个方面:
1、教学手段单一,学生积极性不高。
当前,工程招投标与合同管理课程教学主要还是传统的以“讲授法”为主,教师一味地讲,学生一味地听,学生主要出于被动接受的地位,课堂上,学生的积极性很难被调动起来,学生缺少参与、体验的机会,师生之间也缺少互动。课堂气氛比较沉闷,有的学生甚至呼呼大睡。这种“一言堂”的独角戏的教学方法必须得到改革,否则教学目标无法实现,教学效果不可能令人满意,师生关系也不会融洽。
2、对实践教学不够重视。
当前,建筑专业课程设置的教学学时分配上占主要部分的是理论教学,实践学时分配少之又少。教师可以通过带领学生参观当地建筑工程交易中心等辅助性教学,来让学生了解开标、评标和定标的程序过程;可以要求学生去咨询公司实习,了解招投标文件的编制程序;可以要求学生去施工单位实习,了解建设工程施工合同的签订及实施;教学还可以通过角色扮演教学法来让学生熟悉招投标和合同管理的各个环节和程序,全面系统地掌握招投标与合同管理有关的基本理论知识和技能,让学生学会如何将书上的理论知识很好地应用于实际业务中。
3、考试形式单一。
通常而言,工程招投标与合同管理课程的试题型多为填空、简答及论述题等,主要考察的内容无非是教材中的一些条款、程序等理论知识,而对于工程招投标与合同条款之间的内在联系涉及较少,关于他们在实践中的灵活运用的测试就少之又少,学生只需死记硬背来应付考试,这也无形中误导了学生对实践能力的轻视,这样的考核显然不利于学生实践能力的培养,也反映出不出学生的真实学习效果。
二、工程招投标与合同管理课程教学方法的创新
教师要在该课程的实际教学中,从学生的实际出发,结合建筑工程技术专业人才的培养目标,设计出合理、科学的实践教学环节,注重理论和实践的结合,在实践教学多样性方面进行大胆的研究和创新。
1、案例教学。
该课程可以结合现有的工程实例,采用案例教学法。以学生为主体,来探讨经典案例的实施,可以采用动启发和开放式的方法,培养学生勇于探索的能力,同时还可以充分调动学生的积极性和参与意识能力。教师在应用该方法时一定要注意发挥学生的主观能动性,引导学生如何去分析问题和解决问题,引导学生积极参与课堂讨论,最后要对学生的探讨成果进行归纳、拓展和升华。这种教学方法最大限度地体现了“学生为主体”的原则,颠覆了传统的以教师为主的模式。案例教学法能科学地将理论教学、实践教学与技术服务三者有机地结合起来,体现教学内容的职业性、综合性和实践性。教师主导下的学生分组讨论,能发挥学生的主动性,激发学生的创新性及求知欲。既让学生学会了专业基本技能,又提高了学生的职业综合素质,实现了传统教育的澶变。
2、开放式教学。
教师要充分利用社会资源来加深学生对课程的理解和掌握,应组织学生参观建设工程交易中心,观摩实景的招标会议。学校要加强校企合作和实施工学交替的人才培养模式,可以邀请相关专业领域的企业专家、工程师等来学校做讲座,以他们的亲身经历来讲述理论知识,必然会给学生留下更加深刻的印象。在设计课程教学内容时,可以邀请以工学结合为突破,邀请相关企业共同参与,突出职业能力和素质培养。
3、加强课程实践教学。
要结合工程招投标与合同管理课程的特点,优化教学手段,注重能力培养。提升专业培养计划的科学性,合理分配理论教学和实践教学的学时和学分,实现二者的有机结合,创新教学方法,使学生易于接受理论知识。教师在实施项目教学法时,应鼓励学生参与其中,尝试让学生协助老师完成科研项目的部分工作,这样既能让学生更好地理解所学知识,还可以锻炼学生的科研能力。要注重校企合作,校企共建实习基地,建立工学交替的人才培养模式。建设“生产与教学合一型”的校外实训基地,为学生开展实习和见习活动提供方便,为培养人才市场需要的应用型人才打造良好的实践教学平台。
4、改革考核方式,适应职业资格考试。
为了让学生适应建筑类执业资格考试,在教学过程中,教师应充分采集、运用全国监理工程师、建造师和造价工程师等执业资格考试中的典型案例,要把自己的教学内容和这些考试有机地结合起来,使教学内容与这类考试的要求相一致,让学生在参加工作后能够顺利通过与自己专业相关的各类执业资格考试。
三、结束语
工程招投标与合同管理课程是建筑工程类专业的核心课程之一。随着市场经济的快速发展和建筑业需求的迅猛增长,招投标与合同管理在社会经济生活中的地位愈发重要。当前,工程招投标与合同管理课程教学中还存在许多问题和不足,工程招投标与合同管理课程是一门实践性很强的课程,只有相关人员的共同努力,才能不断提高这门课程的教学水平和效果,才能为社会输送既具备优秀的招投标能力,又能很好地驾驭合同管理的复合型的专业人才。
参考文献:
[1]阮雪琴等.高职院校((工程招投标与合同管理》教学改革初探[J].当代职业教育,2014(11):40-41.
[2]蒋先智.试论工程招投标与合同管理课程的教学创新[J].经营管理者,2014(07):347.
[3]宁瑜.注重《工程招投标与合同管理》课程的实践性教学[J].甘肃科技,2014(02):59-60.
摘要:高校是当前社会经济活动中的重要参与对象,并伴随着社会经济的发展,高校的经济建设步伐也随之不断加快。为了与时下的社会经济发展保持在同步状态,实现高校内部经济合同管理的科学性和规范性,高校的管理人员一直在加强校内各项设施的完善工作,并按照社会经济的发展动向制定学校的建设目标。本文就以法治视域下高校经济合同管理为研究论题,针对当下高校经济合同的管理进行深入的研究和探析。
关键词:法治视域;高校经济;合同管理
传统的高校管理总是以教书育人为教学目标,通过学校对人才的培养推动当下社会的进步。然而,在如今的网络化的背景下,信息遍布于网络的各个角落,这也预示着传统的高校管理显然已经不符合当下高校建设发展的要求。要想促进学校的发展,必须立足于现代社会经济的基础之上,并积极的参与到社会经济活动中来。尤其是在市场经济迅猛发展的今天,高校参与的社会经济活动日渐增多,并且表现的日渐活跃。高校经济合同管理是确保高校经营顺利、安全的有效保障,同时也是高校参与市场经济的重要途径。因此,加强高校经济合同管理是确保高校运行安全的重要保障。
1法治视域下高校经济合同管理的现状和问题
1.1法治视域下高校经济合同管理的现状
高校经济合同管理的含义是高校对自身作为合同一方当事人,按照合同上的规定,履行相应义务行为的总称。在高校履行的众多合同内容中,订立、变更、解除、终止是高校经济合同管理的内容,而监督、审查、控制则是高校经济合同管理的手段措施。在高校经济合同管理中,整个合同管理的流程必须具备一定的系统性、动态性。然而目前的高校经济合同管理中,合同管理内容和管理手段都没有一个较为完整的高校经济合同管理制度,更甚者在高校经济合同管理中完全不存在任何的规范化。一方面,学校签订的对外合同中,都是由校内的各项结构进行单独化的管理,因而很容易造成合同管理的缺位现象,进而出现合同纠纷。另一方面,学校因无法完全掌控经济运行的趋势,容易造成重复购置现象,滋生一些违法犯罪的行为。这就非常不利于高校经济合同管理,甚至对高校自身的建设发展也会造成严重的阻碍[1]。
1.2法治视域下高校经济合同管理的问题
针对高校经济合同管理的问题,主要表现以下几个方面。
1.2.1高校经济合同签约的主体不合格
高校是有独立法人财产事业单位的法人,也有独立承担民事义务的责任。在高校签订的合同中,签订对象必须以学校的名义,学校内部的校长或是其授权的委托代理人才是签订对外合同的合格主体。然而,在合同管理中其签约的主体往往是签约合同的工作人员,这并不符合签约合同的主体资格,容易在今后合同的履行中造成安全隐患[2]。
1.2.2高校经济合同内容不规范严谨
高校经济合同内容中的相关条例不规范不严谨,容易造成合同持有人的误解,导致合同履行过程中的分歧现象。因为订立的合同为具有法律效力的履行合同,所以,合同的内容上应该充分的体现合同双方的真实意愿,才有助于今后合同签约双方的共同履行。否则一旦出现合同内容不严谨、规范的现象,容易造成签约双方的利益受损。尤其是对签约的学校而言,一旦出现合同签约内容问题,不仅仅是学校的经济效益受到损伤,还影响高校教学计划的正常开展。
2法治视域下高校经济合同管理的相关措施
2.1建立科学化的高校经济合同管理制度
高校经济合同管理的执行关键需要有一个科学化的制度保障,科学化的高校经济合同管理制度能够减少合同签订双方的利益损伤。但是,高校经济合同管理制度的建立并不能照搬其他学校或是单位的经济合格管理制度,必须以学校的发展为基本点,建立适合学校发展以及符合学校实际情况的高校经济合同管理制度,能为高校经济合同管理工作提供可靠的管理依据,还能规范高校经济合同管理人员的工作行为,使得高校经济合同管理逐步向规范化、法治化迈进[3]。
2.2加强学校内各个机构之间工作交流
高校经济合同管理不是一个单一部门能够完成的工作,需要学校内部各项机构之间的密切配合,通过有效信息的交流共享,让各机构之间对彼此的工作有一个整体性的认知,才方便其他各项工作的开展。高校经济合同管理应该有一个明确的分工以及一个清晰化的管理流程,便于对高校内部重大决策的商议。针对这种情况,高校内部可以建立自己经济合同管理网络平台,借助于网络平台的交流,实现各机构部门之间的信息共享,进而更方便对高校经济合同开展管理工作。
2.3加强对高校经济合同管理人员的培训工作
高校高校经济合同管理工作的科学化、规范化管理,离不开管理人员专业的管理知识和管理技能。在推动高校经济合同管理的过程中,高校的管理人员应该注重对管理人员的培养,并在校内定期的开展各项管理方面的相关活动,对管理人员进行管理知识技能的考核。只有这样高校经济合同管理人员才能不断的提升自己的管理技能,进而方便其开展高校经济合同管理相关工作[4]。
3结语
综上所述,随着当下经济社会的发展,各个领域行业之间的竞争也日益激烈化,为了能更好的适应当下的经济环境,提升自身的经济实力。高校内部的教学目标、校园建设也有了全新的规划,高校经济合同管理是高校与社会经济发展相接轨的一个连接桥梁。通过这个桥梁的连接,使高校的发展和社会的发展保持在同一水平。然而,针对高校经济合同管理中存在的各项问题,还需要高校内部领导人员制定相应的处理措施,进一步完善高校经济合同管理工作,促进高校经济效益的提升。
参考文献
[1]郭莉.在法治视域下高校经济中的合同管理[J].企业改革与管理,2015,(8):203-203,204.
[2]卢芸.基于法治视角下高校经济合同管理初探究[J].企业家天地(下旬刊),2013,(12):149-150.
[3]孙培清,梁桑.浅议新形势下高校经济合同管理[J].教育财会研究,2015,26(3):54-57.
[4]毛丹.高校新区建设中经济合同管理的财务介入[J].现代经济信息,2010,(4):109.
看了“2017工商管理毕业论文”
浏览量:3
下载量:0
时间:
从行政管理学的角度,审视当代中国环境行政管理的现状,总结我国环境行政管理存在的问题。下面是读文网小编为大家推荐的公共事业管理论文,供大家参考。
摘要:政府行政业务外包在性质上属于行政委托,但我国关于行政委托的立法存在很大的缺失,行政委托的事项范围、主体条件、责任承担方式都属于模糊不清的状态。文章围绕行政委托在公共管理领域正当性基础以及行政法在行政委托中适用的困境进行论述,最后对公共管理领域行政委托的界限与规制进行探讨。
关键词:民营化;公共管理;行政委托
一、行政委托在公共管理领域正当性基础与现实动因
(一)相关几种学说依据
1.公共选择理论学说:该理论主要是利用经济学理论进行分析政府的行政管理活动。基于为求得最大效益的经济人的假设,公共选择理论学派提出应在政府以及政府的整个政治通知范围引入市场竞争。并建议将利润分享机制引进政府,对于节省出来的成本归入财政节余,赋予官僚机构一些的自主选择权。这就是一种在政府中引入企业运营方式的模式,参照竞争机制来规划政府行为方式的做法。
2.新公共管理理论学说:新公共管理理论成为支撑现代国外公共进行行政方面改革的主要理论基础,并产生了较大的影响。其认为私营部门和公共部门在管理上并无本质上的差异,私营部门的管理模式仍然可应用于公共部门。政府一方面应逐步退出一些诸如经济的社会领域,促使社会经济主体依照司法进行活动;其次,政府在调控过程中,应提出如何以私法方式来进行某些公共管理服务。
3.企业型政府理论学说:该学说是结合了一些企业家在其经营中所采用的重质量、效率、力求完美服务与善待消费者的精神加之企业中广泛采用的科学管理策略,创新和改革政府管理的方式,从而使得政府充满活力和更加有效率。“传统的政府本能地会选择第一个方法”,“但这种本能的行为只会更多地导致失败、合并机构和集中控制只能产生更多的浪费”。所以,主张以企业家精神改革政府并坚信新企业型政府模式必然会替代传统的官僚主义政府模式。
4.治理理论学说:治理理论于上世纪90年代产生并兴盛,为西方一些国家的公共服务市场化的改革提供了理论基础。该学说认为政府并不是唯一的治理主体,管理的主体既可是公共机构亦可是私人机构,甚至包含公私之间的合作。该理论的核心观点是建议通过协商、合作、伙伴关系,确定共同的目标等方式以实现政府对公共领域的管理。“治理理论是有共同的目标所支持的,这个目标未必出自合法的正式规定的职责,而且它也不一定要求依靠强制力量要求别人服从。它既包括政府机制,同时也包含非正式、非政府的机制。”统治的含义有了变化,意味着一种新的统治过程,意味着有序统治的条件已经不同于前,或者是以新的方法来统治社会。
(二)现实动因
1.长效治理机制不强:城市管理部门在很多方面存在着很难彻底解决的问题。因为城管执法需要面对的对象具有特殊性,其多在社会底层生活,缺乏基本生活保障,从事无证经营小商小贩或者是无处可归的流浪人员,这些执法对象具有流动性强的特点。城管执法过程费时费力,且收效甚微,诸如此类现象很难以得到根治。
2.城市综合执法范围越来越广,行政事务增加:较少的人员编制不能满足广大区域以及众多执法任务的要求。城市管理执法人员要承担着市容环境卫生整治、环境保护管理、施工现场管理、城市河湖管理等多项职责。
二、我国行政委托在公共管理领域的现状分析
(一)城管外包的合法性遭质疑
很多民众认为将执法权外包给承包公司,不符合法律规定,外包公司并没有执法依据。外包公司因为其并不具有行政主体的资格,且和政府的关系是行政委托而非授权,执法权缺失,也因此得不到民众的认可。
(二)暴力执法、暴力抗法事件频发
城管服务外包的一部分是为了缓解城管执法对象与执法部门之间的冲突矛盾,推行柔性执法。但是结果并未如人所愿。一些城市的城管业务外包并没有解决暴力执法、暴力抗法事件频发的问题,也没有改善城管人员暴力执法的形象,暴力现象仍有发生。
(三)外包公司执行效率低
城管服务外包因为承包公司无实施行政处罚的权力,所以在其员工管理的过程中,行政权力仅限于上前进行劝阻。占道违法经营的小摊贩或其他街道上违规的人员不听从劝阻,承包公司的巡查人员也无没收其东西、扣留或对他们进行处罚的权力。
(四)城管服务外包公司服务不规范
外包公司在服务过程中存在许多不规范之处。第一,随意着装。第二,缺乏身份证明。第三,服务程序并不规范。第四,超越服务权限进行管理,而且经常发生外包公司人员没收摊贩东西,与服务对象发生暴力冲突事件。
(五)后续维权存在问题
在我国的《国家赔偿法》中,“受行政机关委托的组织或者个人在行使行政权力时侵犯公民、法人或者其他组织的合法权利造成损害的,委托机关为赔偿义务机关”。这样就存在三个问题:
第一,受委托人如果行使职权超出了委托权限时,那么法律责任如何承担行为效果如何归属?受委托人是不是应承担责任?应承担何种性质的责任以及如何承担其应负的责任?如果是将受委托人作为被告借由行政诉讼进行行政赔偿责任的追责,就会面临这样的困境——受委托人在其受委托的范围内行使其权力并不能独立承担责任,也不具有独立的法律人格。但当其超越权限行使时却具有了作为行政主体的资格。且因为受委托人行使职权产生是典型的公法关系,故通过民事诉讼来追究受委托人的责任,要求赔偿显然行不通。
第二,若委托的行政主体承担了受委托人行使权力造成的全部行为后果(包括诸如赔偿责任在内),那受委托人在存在其行使权力存在违法或者过错的情况下,应承担何种法律责任及其应如何追究受委托人的责任?这在我国立法上并没有明确的规定。
第三,承包公司的人员权利保障问题。接受委托的公司人员在提供管理服务过程中如果出现损害,甚至伤亡情况,赔偿的方案和办法应当如何确定,目前仍然不明确。
三、行政委托的界限与规制
(一)合法原则
1.法律优先原则:在有法律规定的情况下,必须依照法律规定;鉴于行政委托专门立法较少,在增加新的立法之前,应遵守下位法不违反上位法规定的要求。
2.法律保留原则:该原则是宪法规定的有关对人民基本权利加以限制等专属立法,必须要由立法机关经法律规定,行政机关不可代为规定。且行政机关若要实施行政行为必须得到法律授权,否则合法性将会受到质疑。
(二)权责统一原则
从行政委托开始到委托职权完成的全过程中,都应遵守权责统一的原则。行政机关应当始终为自身职权内的事务负责。无论是不是委托给其他组织或者个人实施,都应承担其相应的法律责任。如此一来,一则保证行政机关不会出于自身的懈怠将职权随意委托,二来,也可督促行政机关行使对委托职权的行使状况进行控制和监督,保障职权行使的正当性与合法性。
(三)禁止再委托原则
行政机关职权委托给符合条件的组织或个人,是现实状况所需要,组织和个人能够成为被委托方,正是因为其符合法定条件,能够承担一定的权力,实施任务。再委托,一方面会导致行政管理权威性的丧失;另一方面,组织和个人也没有足够的能力再对受委托对象进行审查监督。
四、对公共管理领域行政委托的规制
程序的设计对实现实体权利至关重要。由于我国目前并没有制定《行政程序法》,对公共管理领域行政委托的程序和实质要件并没有相关的法律规定,只是零散分散于一些地方性规章或法规中。我国应尽快出台专门的《行政程序法》明确行政委托的程序。此外,还可以借鉴外国比较成熟的政府公共服务外包机制的程序。萨瓦斯在他的著作中叙述了政府在公共服务外包应当遵循的几个过程,主要有:一是外包内容的确定;二是外包可行性研究;三是招标合同的准备;四是招标公告的发布;五是承包商的选取;六是监督、评估和促进合同的履行。公共管理领域行政委托的的程序与上述公共服务外包程序可以采取大体相似的做法。
(一)可行性研究
行政机关在需要对职权委托之前,应对该职权的可行性进行分析,以书面的方式说明委托的理由、优缺点、预计成效等内容,交由上一级行政机关或者是主管部门进行审批。
(二)公告招标确定受委托方
在委托申请得到批准后,行政机关应当立即向社会公告,开展招标工作,在接收标书的同时,积极联系符合条件的组织和个人,动员其参加投标。在招标结束后,应对提出申请的组织和个人的合法性与实施能力进行审查,对于不符合条件的应当予以排除。全过程都要有记录,确保公正公开。
(三)签订委托合同
为了避免委托事项出现问题时相互推诿责任的争议出现,在委托合同中应载明如下内容:一是委托的主体,即委托方与受托方的名称、地址、性质;二是委托的事项范围以及双方的权利义务;三是委托生效及截止日期;四是责任的归属,明确由越权委托引起的法律责任或违法事实行政职权的后果如何承担。
(四)公布委托事项和内容
委托成立后,必须通过多种渠道向社会公布,确保行政相对人不会因为不了解职权的转移委托而造成不必要的麻烦。第一,在委托开始实施时,要立即公布委托主体、委托的内容、委托事项、委托的期限等内容;第二,在委托发生变动时。要及时向社会公布变动情况;第三,在委托结束后,应当立即公布职权的归属。行政机关不能之局限于一次性的公告,必须及时向社会公开委托的进展。
注释:
敖双红.公共行政民营化法律问题研究(第一版).法律出版社.2007.68.
[美]戴维•奥斯本、特德•盖布斯著.上海市政协编译组、东方编译所译.改革政府——企业家精神如何改革着公共部门.上海译文出版社.1996.155,2.
孙春霞.现代美国城市公共服务供给机制研究.华中师范大学毕业论文.2007.
[美]詹姆斯•N•罗西瑙著.张胜军、刘小林译.没有政府的治理.江西人民出版社.2001.5.
俞可平.治理与善治.社会科学文献出版社.1999.39.《中华人民共和国国家赔偿法》第25条第4款.
姜明安主编.行政法与行政诉讼法(第六版).北京大学出版社、高等教育出版社.2015.67.
摘要:随着我国经济的快速发展以及世界经济的变化,传统的行政管理理念已经无法满足我国社会经济发展的需求,因此需要对传统的行政理论进行改革创新。本文对如何推进传统行政向公共管理转型的策略进行了探讨,从而形成更加科学合理的管理理念,改变传统的行政理论,最终实现传统行政向公共管理的转型。
关键词:传统行政;公共管理;转型
目前,我国正处于社会发展转型的关键时期,传统的行政理论已经无法满足社会经济发展的需求,因此,要做好相应的公共管理工作,以便于更好地发展社会经济,保证社会经济持续、迅速、平稳的发展。在社会经济发展的过程中,传统行政存在的弊端逐渐暴露出来,严重影响了社会的健康、有序发展,导致政府公信力降低。本文通过对传统行政向公共管理模式转变的探讨,找到了更加适合我国经济发展的行政管理模式。
1传统行政与公共管理的含义
1.1传统行政的含义
传统行政是政府按照相关法律法规赋予的职权行使自身行政权力、公共服务权力。传统行政理论起源于19世纪末至20世纪初,它是基于韦伯的官僚科层制理论,主要强调了行政管理中的制度化和非人格化,它强调的是公务员知识政策法规的执行者而并非是制定者。
1.2公共管理的含义
随着社会经济的快速发展,传统的行政管理理论已经无法满足社会经济的发展需求,在一定程度上降低了政府的公信力,造成了社会的不稳定。而公共管理是按照社会发展的需求进行行政管理,相对于传统行政管理理论而言,规范了政府的行为。在公共管理中,政府可以更好地发挥职能,合理地配置社会资源,增强政府的公信力,能够更好地满足我国社会经济的发展需求。
2传统行政向公共管理的转变
2.1转变管理理念
传统的行政管理中,政府人员通常以管理者、上位者的身份自居,造成政府工作人员权利意识增强,降低了政府的公信力,不利于服务型政府的建设。政府的工作人员应当树立正确的服务意识,明确地认识到政府的职能是为人民服务。建设服务型政府不仅是要管理人员转变管理观念,更需要相应的政策支持。在相关政策的约束下,政府工作人员才能规范自己的行为,使“全心全意为人民服务”不再单是一个口号,而是一个实际的行动。政府工作人员应当站在群众的角度看问题,积极地为人民服务满足人民的需求。为了更好地建设中国特色社会主义国家,我们必须要建设一个服务型政府,让政府的工作人员更好地为人民服务。
2.2建立健全决策机制
决策机制的建立与健全能够更好地保障政府的行政管理质量。首先,我们需要建设一个科学合理的决策机制,在决策的过程中充分运用科学发展观,尊重事物发展的客观规律,提高政府的决策水平。其次,要注重民主决策,在决策的过程中各抒己见,充分尊重人民群众的意志,使决策更加民主。同时,在决策的过程中还要严格按照法律法规以及其他的规章制度进行,保证决策过程的公正性和合法性。最后,建立以法律为支撑的决策机制,政府在进行决策时要坚持以法律为准绳,恪守法律的基本原则,不做法律规定之外的事,切实保证政府各项工作的展开都在法律允许的范围内,同时监督政府内部工作人员严格遵守法律规定,减少不法行为的出现。
2.3发挥媒体及社会组织的监督作用
在传统的政府行政方式中,政府具有绝对的权威,外界人士无法对政府行为进行有针对性的监督,最终使得政府的行政效率以及管理质量难以满足社会发展的需求。在政府行政管理向公共管理转型时,政府管理人员需要转变传统的管理思想,虚心接受群众的意见以及人民大众的监督,认真完成政府的职能,全心全意为人民服务。另外,政府部门应该接受多方的建议,和社会大众共同治理,在人民大众的监督之下切实保障人民群众的利益,在满足社会发展需求的同时进一步提升政府社会形象。除此之外,社会组织也充分享有监督权,他们可以帮助人民大众行使监督权,揭露政府的不作为,对政府行政队伍建设能够起到很好的促进作用。相关媒体在揭露政府行为时能够起到很好的舆论作用,使人们能够及时了解政府的动向并参与到行政管理中去。政府要健全信息公开机制,这样才能防止政府内部人员滋生腐败,有利于政府提高自身公信力,同时也有利于提高全国各级政府的行政质量和管理水平,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
2.4社会治理主体多元化
传统的行政管理模式中,政府是社会管理治理的主体,在国家层面中垄断了所有的字眼,从国家建设到小家发展,到处都有国家管理的身影。改革开放之后这一现象得到了好转,治理国家的主体也发生了改变。现如今,社会治理的各个层面由国家治理、非营利性组织以及各种营利性组织共同组成,这也导致了国家的职能从根本上发生了改变,国家逐渐放宽经济上的管制,减少了对经济领域的过多干预和控制,国家治理的局面逐渐地向公共治理的方向转变,国家行政体制也开始由传统的行政管理模式向公共行政管理模式转变。
2.5社会信息公开
行政观念的转变关键在于社会信息的公开,但是目前,信息公开情况并不是十分的理想,经常会发生公开征求意见时群众参与的人数过少等现象。这主要是因为立法机关以及其他的相关部门信息公开不全面,公开范围较小造成的。因此,立法机关以及其他的相关部门应当充分地进行信息公开,如果没有全面的信息公开只会造成公众参与的空洞化。还有一种情况就是信息公开成为一种形式,比如说在价格听证的过程中,我们经常会看到政府与一些非营利性组织以及群众的交锋,但是,我们可以注意到,最重要的信息,比如说成本账目、垄断等现象是没有的。因此,社会信息公开化、透明化是必不可少的,在传统行政管理模式向公共行政管理模式转变的过程中,信息公开对增加政府公信力,提高国家凝聚力具有重要的意义。
3结束语
政府要想更好更快地发展就必须转变传统的行政管理理念,进行公共管理,更好地提高政府部门的公信力,提高政府的公共行政能力。因此,传统行政管理理念向公共行政管理理念的转变已经成为社会发展的必然,是社会经济发展的必然要求,也是国家综合国力提高的必要条件,因此,政府必须积极地转变行政管理理念,逐渐适应社会的发展,为社会经济持续、稳定、快速发展提供支持。
参考文献:
[1]吕志奎,孟庆国.公共管理转型:协作性公共管理的兴起[J].学术研究,2010(12).
[2]周燕.公共管理研究:传统与前沿———一个学科框架的描述[J].中山大学学报(社会科学版),2010(01).
[3]许晖.积极推动传统行政向公共管理转型[J].管理观察,2013-11-15.
浏览量:14
下载量:0
时间:
旅游管理专业是一个实践性非常强的专业,在旅游管理专业教学中,实践教学是理论联系实际,满足社会职业岗位需求的有效方式之一。下面是读文网小编为大家推荐的旅游管理论文,供大家参考。
【文章摘要】旅游管理,是旅游管理者为游客提供有质量、有品位的服务,利用各种管理职能,为旅游业人财物进行规划和组织。近些年来,随着改革开放程度不断加大,我国旅游管理体制创新改革力度逐渐加大,尤其是出境旅游方面,鼓励国人走出国门。本文主要分析我国出境旅游管理的体制改革问题。
【关键词】出境;旅游管理;体制改革
随着社会全面进步,国民经济快速发展,人们物质文化生活水平日益提升,对于精神文化需求也逐渐增加。处于该种背景下,我国旅游业发展逐步扩大,旅游产业已成为我国经济产业体系的重要部分。为更好促进国家旅游经济,促进对外交流,更好利用旅游资源,实现旅游资源可持续发展,出境旅游已成为人们旅游的热门。笔者根据自身多年的旅游从业经验,主要分析我国出境旅游管理的体制改革问题。
1.旅游管理作用分析
旅游管理,是对旅游产业经营活动的组织和协调,确保旅游业协调发展,通过制定合理制度、政策,规范行业经营行为,利用好方法管理资源,推动区域文化传播,实现行业、区域的交流,为旅游者提供更好服务。出境旅游管理也是如此,出境旅游管理是帮助国人更好认识、理解国外的旅游活动和社会元素,让出境旅游业社会效益、经济效益协调统一,继而实现旅游产业全面、和谐发展。通过旅游管理,利用法律、行政和经济手段,管理出境旅游产业,确保出境旅游产业的合理竞争,实现利益最大化,为国家创造更多外汇收入。
2.出境旅游管理对旅游经济发展的重要意义
构建科学、完善的出境旅游管理机制,能够更好完善国内外文化交流,增加外汇收入。利用我国地质、民族、历史等旅游资源,做到合理筹划,不断完善出境旅游管理,能够获得更多外汇。利用合理旅游管理,可以引导合理消费,实现资金回笼。推动餐饮、旅馆、交通、园林等产业发展,促使这些部门不断完善各种设施,增加服务项目。因旅游业促进了诸多行业发展,增加了社会就业几率,促进旅游管理稳定。同时,出境旅游作为一个投资较大,但见效快的产业,是一种可持续发展项目。我国诸多旅行社开设了境外旅游服务,开发时间较短,但很快发展起来,出境游客数量日益增多。因此,合理出境旅游管理非常重要。
3.我国出境旅游管理的体制问题分析
首先,管理机制完善。现阶段,我国出境旅游管理机构尚不健全,管理人才缺乏,出境旅游产业缺乏有力管理和监督,各旅游协会、旅行社管理水平参差不齐,并未发挥应有作用。对于当地政府而言,必须参与出境旅游产业的规划管理,加强高校旅游管理人才培养,构建健全管理机制,引入民间旅游管理机构,充分发挥他们的监督、建议职能,方可促进出境旅游产业发展。其次,出境旅游管理和政府要求不协调。现阶段,对于我国出境旅游的行政政策,一味注重出境旅游的经济效益,忽视旅游的社会效益,或在国外不注重生态效益、环境问题,严重影响了国人形象。同时,过度重视国外旅游,吸引游客走出国门,走出国门固然值得鼓励,但国内旅游也应重视。对于长远科学、合理的国内旅游利益不顾。同时,对于各旅游协会、旅行社和各行业,处于一种无序竞争状态,没有明确管理机制,政府和出境旅游管理脱节,旅游业自成一家,缺乏统一规划、统筹、约束和沟通,破坏了出境旅游资源,政府管理职责缺失,必定会严重影响出境旅游也发展。第三,出境旅游管理缺乏先进理念。针对某些旅游社而言,只注重出境旅游的经济效益,对出境旅游管理,缺乏合理规划、统筹,缺乏先进境外旅游管理经验,服务意识不高,尚未形成出境旅游管理体系。
4.我国出境旅游管理体制改革的新思路
目前,随着国民经济快速发展,人们物质生活水平日益提升,对精神文化需求也随之提高,旅游是人们精神享受、休闲的最佳选择。因此,旅游市场服务水平、服务质量也应提高,方可促进旅游业发展,出境旅游也是如此。服务质量,主要是人文环境、自然环境的协调统一,通过自身出境旅游资源,提升服务质量,获取最大经济效益,促进出境旅游经济的快速发展。笔者认为,我国出境旅游管理体制改革,主要从如下方面入手:首先,创新出境旅游管理体制。在出境旅游管理中,做到以游客为中心,建立令游客满意、舒服的现代服务体系,在境外旅游中,游客能够玩的开心、舒心,能够留下美好回忆,能够在走出国外之外拓展视野。健全出境旅游管理体系,可增加旅游收入,创造更多的就业机会,为政府民生改善创造更多机会。同时,在境外旅游时,让游客享受到热情良好服务,感受国外文化和特色产品,提升旅游服务品质,保证游客权益。其次,政府主导、政策扶植,是我国出境旅游产业发展的支撑力量。在政府调控、扶持过程中,不能违背出境旅游市场原则。旅游市场是根据市场经济规律调控促进,需要不断暴露市场的发展问题,再不断完善、健全,对于各领域竞争,遵守市场经济规律,创造合理、公平的出境旅游竞争环境。第三,旅游管理部门充分发挥职能。针对出境旅游管理,旅游管理部门不包揽所有出境旅游的职能。因此,需明确旅游部门协调和监督职能,体制完善、创新,需依靠制度完善和人员素质提升,依靠机构设置合理化。因此,对于旅游管理部门而言,应该做到敢于创新和勇于创新,打破阻碍出境旅游产业发展的旧制度,只有不断探索和勇于改革,才能不断完善出境旅游的管理体制。
5.结束语
综上所述,随着社会经济快速发展,旅游业已成为全球经济竞争的重要产业之一,出境旅游对拉动国民经济,促进文化交流,拓展国民视野,具有非常重要的意义。随着出境旅游层次、规模不断发展,我国出境旅游管理层次、水平,还能基本满足游客的游乐需求,但仍然存在诸多,需要我们不断分析问题,敢于创新出境旅游管理体制,加强出境旅游的监督、管理,方可促进出境旅游业的可持续、健康发展。
【参考文献】
[1]蔡家成.试论我国出境旅游管理体制改革问题[J].旅游学刊,2000,03:13-18.
[2]苏振.旅游产业演进与旅游公共政策研究[D].云南大学,2011.
[3]周琳.中国旅游业的制度创新研究[D].吉林大学,2014.
所谓生态旅游,即人们在游玩期间享受的同时,珍惜保护当前的自然生态系统资源等,不随意对自然生态系统做出严重破坏影响的行为,是人类与自然环境和谐相处的一种新型旅游形态。由于生态旅游不同于普通旅游项目,对旅游者有着较高的生态保保护意识,故更适宜拥有高品质田园享受及原生态自然风光追求的旅游者,因此类旅游者不但教育层次、文化背景较高,且还具备极强的环境保护意识和资源环境责任感,能够充分尊重旅游地的社会文化和自然基础。
一、生态旅游管理现状
(一)管理决策不权威
目前,我国仅存一部1994年版的《中华人民共和国自然保护区条例》,难以解决旅游管理中现存问题,可谓管理决策毫无权威性。与此同时,自然保护区业务主管部门和实施行政部门管理模式不统一,这种分部门管理的模式不利于管理决策的一致性,导致各地盲目追求经济效益或政绩,而对当地旅游资源进行过度开发。
(二)未科学规划
当前,各旅游区更重视开发销售旅游产品的工作,而不重视环保问题,这种重效益轻环保的现象,严重影响着我国生态旅游健康持续、科学的发展。再加上对旅游资源开发时规划不科学,结果造成开发不当或过度开发的问题,不利于规范生态旅游的管理工作。
(三)生态保护措施差
由于旅游产品期间较为严重的破坏环境,加之相关部门对环境破坏监测缺乏足够的有效性,譬如,旅游活动易干扰珍惜野生动植物,或污染大气、土壤和水源等。从根本上来说,旅游活动对旅游区生态环境均会产生相应的负面影响,据相关调查资料,我国实施监测调查的自然保护区虽达到70%左右,但受限于技术因素,还无法更深入地分析研究各项指标。与此同时,我国未实施监测调查的自然保护区约30%,只能对旅游活动造成的影响进行感性分析,缺乏一定的科学性。
二、制约生态旅游发展的因素
虽然我国生态旅游的内容种类呈多元化发展趋势,然而开发期间受人为不合理因素影响,使得生态旅游可持续长期发展受到制约。首先,部分地区开发生态旅游资源过于盲目粗放,欠缺更深层次和缜密的调查论证,对开发规划的设计不够科学合理,没有全面考虑旅游环境与资源的接待能力和承受能力,仅受到利益驱使而盲目粗放地开发旅游资源,严重削弱了旅游资源可持续发展的能力。其次,由于理念的不准确,部分开发单位错误的认为景区精品化建设,即扩大其规模,建设旅店餐馆等服务场所,结果不断改造宁静小路、古朴茅屋,造成景观严重的城市化、商业化和人文化现象,从而失去其原本的文化底蕴和历史内涵,对人们毫无吸引力。再次,鉴于我国对旅游业管理和规划的力度不足,加上民众缺乏强烈的环保意识,在旅游景区随处可见乱扔垃圾残渣的现象,甚至时常存在破坏历史文物等重要资源的问题,使得景区维护成本不断增加。最后,还有生态旅游庸俗化、招牌化,以及低效化、理想化的惠民功能,均会制约生态旅游可持续发展。
三、生态旅游管理路径选择
(一)科学规划,有序开发
首先,规划地方旅游事业发展方向时,可聘请相关专家全方位调查研究当地环境质量、地质特征及生物资源,合理评估环境资源的承载开发力,避免盲目规划,并评估可能造成的资源环境损耗与污染,制定相应解决方案。注意开发过程中,要同步进行资源和人文的开发论证及设计,有机融合地方经济发展规划与旅游事业开发,比如将安排当地居民就业规模,及其就业待遇估计清楚罗列在开发方案中,这部分内容在招商引资开发旅游项目上也应强调。其次,建设开发旅游区时,严格遵循按步骤分层次的原则,坚持绿色开发,并做到因势就地的取材造景,开发过程中应采用体现景观自然风格美感和原生态的色泽、材料等,尽可能开发对生态影响最小值的项目,坚决避免开发需要破坏生态环境才能实现的旅游项目。此外,建设时要有机融合人为因素与自然景观,以避免其单一性、同质性,增添更多吸引力与文化气质。当然,对环境容量问题还应进行客观研究,避免旅游景区接客规模高于环境承载力。
(二)严格执法,加强管理
生态旅游必须严格遵循法律法规,强化建设立法与执法,不断健全各类实施细则,比如,明文规定可开发与禁止开发的部分,或详细规定景区开发规模、开发时间和待客量;增收环境保护税,用于受损环境的修复。此外,依法处罚破坏性、盲目性建设行为,严重者依法追究相应责任,严格处理惩戒旅游过程中污染破坏环境资源的行为,以生态旅游促进我国国民生态教育。另外,还应加强科学合理的经营管理,综合利用多学科知识,提高景区生态系统的自调节能力。比如,通过生物间同化、富集等相互作用,设置水上浮旋物或芦苇等生物屏障,以此拓展生物空间,最大化降低环境污染;通过物理、地理的技术知识,消除各类自然地质灾害,制定有效应急方案等。
(三)提升服务,加强宣传
生态旅游更适宜高品质追求人士,是当前的一种新兴旅游项目,急需专业完善的旅游服务机构来运转,故而有必要进一步增强旅游服务行业从业人员的整体素质和专业水平,尽可能提供给客户高品质的旅游咨询服务。为此,应加强生态旅游相关的普及教育,鼓励旅游领域从业人员积极参与学习,使之深入了解传统大众旅游与生态旅游的本质差异,才能正确地向客户讲解。与此同时,国家方面要完善生态旅游资格认证体系,严格审批考查的程序标准,予以公示符合条件的生态旅游区,避免造成生态旅游市场滥竽充数、参差不齐的现象。
而生态旅游可持续发现与国民环保观念和生态意识的形成巩固息息相关,所以必须加强相关教育宣传。这就需要,既加强旅游工作者生态道德的教育,提升其环保意识,以此起到规范游客行为的导向作用;也要强化培养旅游者的生态意识。一方面,借助各类媒介及学校教育,普及宣传环保知识,使人们更加热爱自然,进而参与到自然保护中,养成良好的行为规范和道德素质,营造良好的社会氛围;另一方面,则充分发挥生态旅游原本的教育示警作用,使旅游者在游玩中亲近、感受并享受大自然的风光,从而爱护、保护大自然,进一步提升环保的生态意识。
四、结束语
虽然我国生态旅游管理现阶段还存在较多问题,比如管理决策不权威,规划建设不科学,以及缺乏有效的生态保护措施等,但作为较强系统性的一项工程,生态旅游管理需要在长期实践过程中进行不断探索和总结,才能实现生态旅游管理水平提升。
#p#副标题#e#
摘要:随着旅游产业在我国的不断发展壮大,我国旅游管理人才的培养在质量上和数量上均有所提高,但仍然存在人才培养目标不明确、课程体系设置不合理、教学方式比较单一传统、理论与实践结合不紧密、专业师资力量不雄厚等问题,使现行旅游教育培养出来的人才不能很好地适应旅游业的发展需要。本文在分析这些问题的基础上,提出相应的人才培养模式创新途径,以期对旅游人才队伍建设有所裨益。
关键词:地方院校;应用型旅游管理人才;人才培养;创新
根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》对人才的界定,结合旅游业具体情况,我们认为,旅游管理人才是具有一定的旅游管理知识和技能,从事旅游行业的相关工作,对旅游发展做出贡献的人。随着旅游产业在我国的不断发展壮大,我国旅游管理人才的培养在质量上和数量上均有所提高。但是对应用型旅游管理人才的培养上,仍然存在许多问题,使现行旅游教育培养出来的人才不能很好地适应旅游业的发展需要。主要问题和相应的人才培养模式创新途径如下:
一、应用型管理人才培养中存在的问题
(一)人才培养目标不明确
目前高等院校对旅游管理人才的培养主要有三类:高校所培养的研究型人才、高职教育所培养的技能型人才、地方院校培养的应用型人才。研究型人才注重学生科研创新能力的提升,技能型人才着力培养有一定知识基础的技术操作人才,应用型人才强调学生的培养适应当地旅游业的发展需要,将理论与实践相结合的高级管理人才。纵观当前现状可以发现,地方院校的人才培养定位与其他高校差别不大,导致培养出来的学生理论功底不如重点高校培养的研究性人才扎实,实际操作技能又不如职专院校熟练的尴尬局面。
(二)课程体系设置不合理
旅游业是一个涉及面广、灵活度高的行业,这就要求旅游管理人才的知识体系应该是完整和多元化的。当前旅游管理专业的课程体系设置问题突出,主要表现在:一是课程缺乏完整性和针对性。旅游管理专业的课程目前千篇一律地集中在公共课和专业基础课两方面上,导致学生在完成常规学习后,不能继续学习多元化的课程,拓展自己感兴趣的专业能力。二是理论课程和实践课程不平衡。因为理论课程与实践课程相比较更容易进行量化的考核,所以在注重理论课程考核的背景下,理论课的学习比重大大高于实践课,导致学生实践操作能力不强。三是教学计划不稳定。计划中的课程体系受主客观因素影响,频繁地进行改动,存在“因考设课”、“因人设课”的情况,最初的教学计划不能落实到教学实践中。
(三)教学方式比较单一传统
我国旅游管理人才培养一直采用灌输式的教学方式,教育方式主要停留在显性教育、理性教育上。这种教学方式的缺点是教师处于高高在上的地位,师生之间缺乏有效的双向交流和良好的沟通互动。学生在课堂上被动地听,学习缺乏内在动力,学来的知识不能灵活变通,尤其在转化为实践时容易遇到困难。
(四)理论与实践结合不紧密
应用型旅游管理人才教育中理论与实践的脱节造成的问题主要表现在两个方面:就旅游管理专业的学生而言,由于学校设置了过多的知识性、理论性课程,实践经验缺乏,造成了毕业生既无法直接走上与专业匹配的中层管理岗位,也无法熟练从事旅游管理一线工作。很多旅游管理人才最后选择脱离旅游业,造成了高校教育资源的极大浪费。就旅游市场而言,旅游业是劳动密集型行业,准入门槛低,低水平的人才并不缺乏。但是从大量的技能型人才中找出具备专业旅游知识、拥有较高理论素养的高级管理人才却非常困难。
(五)专业师资力量不雄厚
在师资方面存在问题,是我国旅游教育界的通病。我国旅游业起步较晚,很过老师都是“半路出家”,由其他专业转行而来。但是旅游管理业又是一个理论性和实践性都很强的专业,这些跨行教师既没有接受过正规的旅游教育,又没有相关的旅游业从业经验,在授课中往往显得力不从心。尤其是旅行社、酒店管理等专业课程具有很强的实践性,具体操作经验的缺乏让教学课程的质量大打折扣,教学效果很不理想。更为严重的是,一些学校在解决师资问题时犯了形式主义的错误,例如为了解决“双师型”人才的缺乏,一些学校通过让毫无导游从业经验的在职教师考导游证来实现“双师型”人才比例的提高,这种做法依旧没有从根本上解决问题。另一些学校把“双语”作为自己的教学特色,找一些与旅游业毫无关系的英文老师来上英语课,与旅游业实现双语教学的初衷背道而驰。
二、应用型管理人才培养创新策略
(一)明确人才培养定位
人才培养目标是学校一切教育活动的出发点和落脚点,是学校进行课程体系设置的标准,也是确定人才培养模式的依据。教育部在《关于深化教学改革,培养21世纪需要的高质量人才的意见》中明确提出要:“按照基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的高级专门人才的需求,逐步建立起注重素质教育,融传授知识、培养能力和提高素质为一体,富有时代特征的人才培养模式。”结合旅游业实际,旅游管理专业应当培养的是适应现代教育发展和旅游业发展的,基础厚、口径宽、素质高、实践能力强的复合型、应用型旅游管理人才,其内涵分解为向从事旅游行业的企事业单位输送、具备从事涉外旅游业务管理能力、能够适应旅游管理和研究工作三个方面。具体来说,培养的旅游管理人才要求有思想道德素质、专业知识素质、综合能力素质三个方面的复合:在思想道德上具备良好职业道德、端正的从业态度、高尚的思想品质和过硬的身心素质;在专业知识上具备扎实的旅游基础知识、旅游业务知识、旅游相关知识和经营管理知识;在综合能力上具备一定的学习能力、适应能力、沟通能力、组织能力、决策能力和创新能力。在确定了这样的人才培养目标后,学校应当依据旅游业的发展情况,确定相应的培养方式,定位自己的办学特色,合理构建课程体系、教学管理、师资队伍等体系,为地方培养道德修养好、理论知识体系完备、实践操作能力强的应用型人才。
(二)科学设置课程体系
当前旅游业的发展对旅游管理人才提出了许多新的要求,急需解决的是专业素质不高和实践能力不强两个方面的问题。因此,课程体系的调整也要着重在解决这两个方面的问题,注重专业课比例的增加和实践课的增加。具体的创新措施有:重新审定原有的课程体系,删除一些内容上有重复、不实用或已经不再适应时代发展要求的课程,对课程分模块进行梳理。经过修改和增减后的课程建议分为四个模块:
1.公共基础课。
公共基础课主要包括马克思主义理论、思想道德修养与法律基础、中国近现代史、大学语文、普通话、英语、计算机应用基础、经济数学、体育等课程,同时设置相应的政治、人文、自然科学类课程作为选修课。公共基础课意在培养学生的政治素养、文化素养和英语、计算机等具体操作能力;
2.管理学基础课。
旅游管理人才必须具备基本的管理学知识,课程设置主要包括管理学、统计学、会计学、宏观经济学、微观经济学、国际贸易与国际金融等课程。管理学基础课意在使旅游管理专业学生具备基本的管理学、经济学、法律和金融知识;
3.旅游管理专业基础课。
旅游管理专业基础课主要包括旅游学概论、旅游经济学、旅游心理学、饭店管理原理、旅行社经营与管理、旅游企业会计、旅游法学概论、旅游法学、旅游管理信息系统等课程,同时设置相应的旅游地理、旅游文化、旅游美学、社交礼仪、中外民俗等课程作为选修课。旅游管理专业基础课意在培养学生旅游管理必需的专业知识和专业技能;
4.旅游管理专业方向拓展课。
旅游管理是一个涉及面非常广的专业,但是在毕业后所从事的专业又只能是某一个方向的工作,所以在课程设置中,除了要有“面面俱到”的基础课程,更要有一项过硬的专长,这是培养有竞争力的人才的策略,更是旅游市场对人才的需求。旅游管理专业方向拓展课可以包括导游实务、饭店经营与管理、旅行社经营与管理、旅游资源与开发四个方向。学生在完成公共基础课和专业基础课的学习后,可以留出时间来选择自己感兴趣的方向进行学习,培养一个过硬的、适应就业市场需要的专长,以满足社会对高层次管理人才的需求。
(三)丰富新型教学方式
现代教育已经充分认识到调动学生学习主动性的重要,但是如何在旅游管理专业的具体教学中真正将自主权放到学生手中,让学生感到“我想要学习”和“我享受学习”呢?可以尝试以下几个新型教学方式:
1.情景体验法。
情境体验是现代教育中较普遍的一种教学方式,主要采用在模拟环境中进行实际训练的方法,来提高学生将理论知识运用到实践中的能力。应用型旅游管理人才正是需要这样的能力。情景体验法具体来说可以应用到导游务实、酒店管理、旅行社管理、景点管理等课程中,模拟酒店前台、餐厅、客房、景点、旅行社和旅游大巴等场景,提高学生在酒店前台接待、餐厅服务、客房服务、景点管理与开发、旅行社产品开发与运营等方面的能力。情景体验法作为一种非常直观的教学方式,对旅游管理人才的培养效果十分明显。
2.案例分析法。
旅游业所面临的环境是灵活多变又错综复杂的,这就要求旅游管理人才具备一定的分析能力和解决问题的能力。案例分析法是将一些经典的案例摆到讲台供学生分析,主要分为三种方式:一是封闭式案例分析。即给出案例和案例存在的问题,由学生分析问题,讨论出解决途径。目的是提高学生运用理论知识解决问题的能力;二是开放式案例分析。即只给出案例,由学生开放讨论找出问题所在,分析出现该问题的原因,并提出多种解决方案和妥善的追责标准。目的是提高学生主动发现问题的能力和开放的发散性思维;三是角色扮演式分析。即由学生扮演案例中的各个角色,通过感受不同角色之间沟通交流状态、体会不同角色的心理,自觉主动地寻求矛盾冲突点以及化解冲突点的办法。案例分析法具体来说可以应用到旅游资源开发规划、旅游企业财务管理、旅游市场研究与开拓等方面,提高学生在旅游产品开发、项目可行性分析、酒店资金筹集、资产评价和决策等方面的能力。
(四)融合实践课到日常教学
传统的大学课程流程都是先进行三年半的基础理论课学习,再进行半年的实习。但是对于旅游管理专业的人才培养来说,仅用半年的时间进行实践远远不够,加上临毕业的半年时间学生又忙于写毕业论文和找工作,实践课的培养效果大打折扣。为了培养出的旅游管理人才更加务实,建议将新课程体系与实践教学融合起来,使实践活动贯穿始终。大学四年的实践课具体安排为:大一主要进行公共基础课学习,夯实通识课基础,同时寒暑假进行实践拓展课;大二主要进行专业基础课学习,学习以理论课为主,一定比例的课程内必须设置一堂实践课,使学生在专业知识学习之初就与市场接轨;大三主要进行拓展方向课的学习,学习将理论与实践放在同等重要的位置,针对学生所选的饭店管理、旅行社管理、景区管理等不同方向配备定向实习课,理论课与实践课全程跟进、全程融合,学用互长;大四进行就业实践课的学习,学习以实践为主,辅助面试指导课、职业规划课等课程,对学生在就业中遇到的问题进行指导和帮助。
(五)重视师资队伍建设
教师的素质及实践能力的高低对能否培养出高素质应用型旅游管理人才至关重要。为了解决当前旅游专业教师队伍存在理论基础差和实践能力弱的问题,一方面学校要加大师资的培训力度。将“半路出家”的教师送到旅游业起步较早的国家进行学习培训,让由转行而来的外行人变为内行人。将缺乏实践经验的教师放到旅游业一线去,既方便对实习学生的管理,又有利于增加实践教学经验。另一方面要打破高校的学历和职称门槛。旅游管理是重应用的专业,要大胆聘用具备多年旅游管理经验的教师,将从事实际旅游工作的人才带到学校中来,真正实现理论与实践的紧密衔接,实践教学与市场需求接轨。
参考文献:
[1]安淑珍.独立学院应用型人才培养探析[J]教育理论与实践,2008,(12)
[2]王娟.影响高校多媒体教学效果的因素分析与建议[J]电化教育研究,2009,(5)
[3]朱秀华.论教材建设在素质教育中的作用[J]成人教育,2008,(12)
[4]王莫离.第二课堂、潜课程之比较视角下的高校信息服务功能研究[J]黑龙江高教研究,2008,(12)
猜你感兴趣:
1.
浏览量:2
下载量:0
时间: